商南健全机制规范“一卡通”管理

商南县高度重视“一卡通”发放管理工作，及时成立了由县政府分管领导任组长、相关部门主要负责人为成员的“一卡通”管理工作领导小组，建立了督查督办、联席会议和报告制度，统筹协调惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作；建成惠农资金补贴发放大厅，落实专人负责全县“一卡通”项目资金审核、兑付、政策宣传、协调衔接等工作；严格落实惠民惠农财政补贴发放管理办法，凡各级财政预算安排，直接支付到人到户的用于生产、生活、保障、补偿的各类补贴资金，按照应纳尽纳原则，全部纳入陕西财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统发放范围，由惠农中心通过代发银行直接打入农户“一卡通”账户；重点把好“乡镇管录入、部门管审核、财政管资金、银行管发放”四个关键环节，补贴资金实行闭环管理、封闭运行，确保惠民惠农资金及时、安全、快捷地发放到群众手中，坚决杜绝截留、挤占和挪用现象发生。

商南县围绕“一卡通”专项治理重点，采取“三条线”工作法加强专项治理，即由业务主管部门负责、镇办按属地配合、县纪委监委和财政部门跟进监督，分五个阶段扎实有序开展。截至目前，省市抽查检查和自查发现问题已全部整改到位，累计追回错发补贴资金65.74万元，补发群众应享未享资金5000元。利用“人盯人+”平台，对全县10个镇办126个村（社区）800多人开展了“一卡通”相关业务知识培训，提升“一卡通”管理工作水平，所有享受补贴对象均可免费收到资金到账提示短信，同时也可通过微信公众号、手机App、查询机等，随时随地查询个人和同村补贴资金发放情况，让“一卡通”真正成为群众的明白卡、幸福卡。相关部门定期组织召开“一卡通”联席会议和开展监督检查，发现问题及时研究解决，实现动态销号管理。同时，建立事前事中事后监督渠道，年初将“一卡通”项目政策清单在政府门户网站全面公开公示，公布举报电话，收集问题线索，广泛接受社会各界监督。县上利用电视台、微信等媒体，全年不间断滚动播放惠农政策48期，印制并发放惠农惠民政策宣传手册7万多份，切实让惠民惠农政策家喻户晓。

县上健全制度机制，印发《关于进一步规范财政惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理的通知》，对“一卡通”发放范围进一步明确、业务流程进一步优化、责任进一步细化；建立健全“一卡通”发放管理一套管理制度、一个机构牵头、一个平台发放、一家银行代发“四个一”工作机制，修订完善管理制度8个；根据惠民惠农项目主管部门承担的工作量，按照3万元至10万元的标准，对13个主管部门每年预算专项工作经费60万元，用于政策宣传、文书表册、工作检查等相关支出，为“一卡通”发放工作稳步开展提供经费保障。（王小林 代绪刚）

（来源：商洛日报）