宝鸡市凤翔区：“五聚焦”“五办”做实项目 服务保障

今年以来，凤翔区行政审批服务局紧扣中心工作，锚定项目建设关键需求，创新推行“五聚焦”“五办”服务模式，以精准化、专业化、高效化审批服务为项目建设“保驾护航”，持续优化营商环境，推动政务服务效能再升级。

聚焦“三进活动”，精准辅导“靠前办”。以“助力企业发展、推进项目建设”为出发点，创新“3+4+8”服务机制：“3”即锁定省市区3级187个重点项目，建立“一项目一档一台账、一项目一策一专员”台账式管理；“4”即围绕政策宣讲、批前辅导、组织预审、成效回访4项核心内容精准发力；“8”即组建8个审批服务一线工作组，对接工业产业、农林水务等领域做好前期辅导。累计开展“三进”活动126次，宣讲政策8类56条，辅导项目153个、事项338个，实现全区重点项目审批“早介入、早指导、早落地”，为全区项目布局提供精准审批支撑。

聚焦“一线体验”，需求导向“帮代办”。健全“一把手坐窗口”“我陪群众走流程”工作机制，点对点对接全区重点项目、面对面倾听企业发展需求，精准推送“审批政策礼包”，涵盖工程建设项目专项政策、“高效办成一件事”效能政策等内容。针对特殊群体和重点项目，实行“包抓领导+责任股室+项目专员”三级帮办代办，沉浸式体验办事流程、查找服务短板。活动开展以来，全链条服务项目236个，推送政策礼包96次，帮办代办事项168个，成功协调解决人防建设、规划许可等历史遗留问题8个，让企业办事“少跑腿、不跑腿”，为全区政务服务标准化建设提供实践样本。

三、聚焦“项目管家”，定制服务“暖心办”。组建由局领导、股室负责人及17名项目管家构成的审批专班，全覆盖联系187个省市区重点项目，严格落实“企业有求、政府必应，无事不扰”工作要求。提前介入项目前期，为企业“把脉问诊”，量身定制《项目申报流程导办图》，明确办理事项、材料清单及时限；实时跟踪项目推进动态，同步收集企业对营商环境、审批服务的意见建议，以“管家式”服务提升企业办事获得感与满意度，助推全区重点产业集群化发展。

聚焦“并联审批”，流程再造“高效办”。以项目审批四阶段（立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收）牵头部门为发起单位，推行“一家牵头、并联审批、限时办结、结果共享”模式，实现“一份指南、一张表单、一套材料、并联审批”。通过“专区集中受理→后台并联审批→线上限时办结→窗口统一出件”闭环流程，大幅压缩审批时限。政府投资、一般社会投资项目审批时限分别由120个、90个工作日压缩至60个、40个工作日，累计线上并联审批事项171个，审批效率提升50%以上，为全区政务服务流程再造树立标杆。

聚焦“容缺受理”，风险可控“承诺办”。遵循“依法依规、平行推进、风险可控、惠商利企”原则，出台《重点建设项目“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”审批管理办法》，动态更新主要材料与容缺材料清单。省市区重点项目在具备核心材料前提下，企业自愿承诺补正容缺材料后，审批部门先行受理审核，容缺资料在领证前补正即可。同步发布《工程建设项目审批“审管联动”实施办法》，强化“审批-监管”协同，降低审批风险。办法实施以来，容缺受理项目56个，办理告知承诺事项1765个，助力西凤酒10万吨优质基酒、全域供水一体化等18个省市区重点项目实现“早落地、早开工”，为全区重大项目落地提供“凤翔速度”。

下一步，凤翔区行政审批服务局将持续深化“五聚焦”“五办”服务内涵，以更优举措、更实作风破解全区项目审批堵点难点，着力打造区域营商环境新优势，为凤翔区构建现代化产业体系、实现经济社会跨越式发展注入强劲动力。