府谷：水润“绿三角” 绿染“北大门”

编者按：今年是“绿水青山就是金山银山”——“两山”理念提出二十周年，也是“十四五”收官之年。五年来，府谷县深入贯彻习近平生态文明思想，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，持续拓展“两山”理念实践路径，绘就了“蓝天永驻、青山常在、绿水相伴、百鸟争鸣”的宜居宜业的生态画卷。在3229平方公里的府谷大地上，呈现出“绿水丰涟漪，青山多绣绮”“青山不墨千秋画，绿色无弦万古琴”的生动景象。

11月3日，记者从榆林市生态环境局府谷分局了解到，府谷县空气质量连续5年实现同比改善，截至10月底，空气质量综合指数3.30，同比下降17.9%；优良天数264天，同比增加37天；PM10、PM2.5、SO2、NO2、O3、CO六项参数平均浓度实现同比改善且幅度位于全市前列。

11月2日，记者就黄河水流量、水质情况走访了黄委府谷水文站负责人。“这几组数据非常喜人：十三五期间，年径流量逐年攀升，2020年最大，达362亿立方米，十四五期间年径流量较为平稳，2024年明显增加，（2015年至2024年）十年平均径流量为219.48亿立方米，十年平均输沙量为0.52亿吨。”站长刘培旺欣喜地说，“年输沙量从2019年后逐年减少，2024年明显回落，黄河水整体由黄变清、由黄变绿、由浅绿转向深绿。”

另据气象部门资料显示：2025年1月至10月20日，累计降雨量为820.4毫米，较2024年同期偏多213.8毫米，较历史同期偏多430.4毫米。

这正是：“积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉。”尤其这五年来，府谷呈现出了风调雨顺、河清海晏的景象。

府谷地处秦晋蒙三省交汇处，因煤储量丰富，素称“金三角”。近年来，府谷县把“筑牢生态屏障，守护黄河安澜”作为第一要务，“像爱护眼睛一样爱护环境”，黄河水流至府谷，泥沙量明显减少，水质尤为清澈，黄河之景蔚为壮观。

府谷县坚持植树与治水相结合、固沙与修复相协同，由过去的“黑三角”嬗变为名副其实的“绿三角”。府谷是黄河入陕第一县，是陕西的“北大门”，地处京津风沙源治理二期工程范围，也是黄河“几字弯”上的核心区域，府谷治理具有关键性、特殊性、战略性。

黄河不黄：碧波荡漾生机勃发

“黄河落天走东海，万里写入胸怀间。”“陕北之北、黄河之滨”的府谷县，始终以守护母亲河为己任，将淤地坝、拦沙坝、坡改梯、小流域治理等水土保持工程作为改善生态环境、保障黄河安澜的核心抓手，生动谱写了“泥不下山、水不出川、淤地增产”的治理新篇。

“十四五”期间（2021—2024年），府谷县锚定“减沙控沙”目标，大力推进拦沙坝体系建设。全县累计建成拦沙坝137座（含中型坝34座、小型坝103座），预计在设计淤积年限内可拦截上游泥沙3257.87万立方米，淤满后将形成高产坝地445.84公顷，2025年规划实施70座拦沙坝，预计2026年9月完工，届时再添拦截泥沙1564.53万立方米、淤地214.80公顷，为黄河流域生态保护注入“源头活水”。

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在新建拦沙坝的同时，府谷县同步推进库坝安全提质工程，对病险淤地坝实施系统性除险加固与老旧设施提升改造。2021年至2024年间，全县累计治理淤地坝143座，2025年32座正按计划紧张推进，同时新增补实施33座，通过全面排查、动态清零隐患，确保“老工程”持续发挥保水固土的关键作用。

为构建“点线面”结合的立体治理体系，府谷县同步推进坡改梯与小流域连片治理，全方位提升水土保持能力，累计完成高粱村苏家沟、柳沟、赵家沟等小流域治理41.87平方公里。在坡耕地改造方面，全县累计规划实施坡改梯9万亩，昔日“跑水、跑土、跑肥”的坡耕地，正逐步转变为“保水、保土、保肥”的高产梯田。

“从拦沙坝到坡改梯，从库坝提质到小流域治理，府谷县的水土保持工程不仅筑牢了生态屏障，更释放出‘生态美、产业兴、百姓富’的多元效益。”县水利局局长刘军说，“坝地、梯田保水保墒保肥，成为群众增收的‘口粮田’‘金饭碗’；小流域治理改善了农业生产条件，带动了特色产业发展；防洪减灾能力的提升，更守护了沿岸群众的生命财产安全。”

“十四五”以来，府谷县人民检察院一班人牢记“让黄河成为造福人民的幸福河”的嘱托，充分发挥检察职能，为黄河流域（府谷段）生态环境保护筑牢法治屏障。

府谷县压实法治政府建设责任，积极运用法治思维和法治方式推动黄河流域生态保护，构建起“检察公益诉讼监督+行政履职”的协同模式，为黄河流域生态保护构筑了坚实的法治屏障。通过积极回应检察机关提出的治理建议，县政府专项投入1.4亿元用于黄河岸线整治，推动80公里的母亲河重现水碧岸绿的生态美景。府谷县人民检察院一体承办了榆林、忻州、吕梁两省三市十三县公益诉讼工作联席会议，旨在推动建立沿黄检察机关协同保护长效机制，实现了“上下游、左右岸、干支流”联合治理、协同保护良好局面。

截至2025年，府谷县人民检察院与林业部门共建1.5万亩公益诉讼生态修复+碳汇实践基地，累计完成油松、侧柏种植近8000亩，收回生态修复费、惩罚性赔偿金183.7万余元，探索出生态修复与碳汇交易相结合的新路径，“星火”公益诉讼也成为全省区域生态保护的亮丽名片。

“水质好不好，禽鸟先知道。”

随着水质水量的明显改善，黄河府谷段呈现出了百鸟争鸣喜人场面，赤麻鸭、鸟中国宝黑鹳、反嘴鹬、喜鹊等飞禽陆续返回，它们在这栖息、嬉戏，家庭成员越来越多，画面越来越温馨。

“九曲黄河万里沙”，再也描述不了新时代的黄河，取而代之的是“忽于水底见青山”“青山簇簇水中生”。

荒山披绿：层林尽染满目叠翠

“十四五”期间，府谷县以“三区两带多廊多点”规划布局，按照“保护、扩绿、提质、克难、补白”的建设思路，大力推进“生态保护、生态修复、生态富民、生态服务、生态安全、科技创新”六大行动，实施三北六期、森林抚育、沿黄治理、村庄绿化等工程，累计完成投资10.3亿元，共完成营造林及种草45万余亩，林草覆盖率稳步提升。

五年来，府谷县以“五抓”夯实五方面责任、以“五个一”强化项目管理，特别值得一提的是以“四位一体”破解施工难题，即创新运用“山坡垒石造林+山顶高位水池+育林板保水固土+机械辅助运苗”模式，攻克沿黄裸露坡面立地条件差、施工难度大等问题，累计治理黄河西岸裸露坡面4.5万亩，栽植苗木292万株，其中垒石造林25.5万株，蹚出一条黄河几字湾困难立地造林府谷路径。

针对沿黄立地条件差、施工难度大、干旱少雨造林成活率低以及用工难等问题，府谷县探索推行科学绿化“五五四”工作法，得到省市林业部门充分认可。2023年10月24日，全省科学绿化暨黄河“几字弯”攻坚战推进会在府谷县召开，参会嘉宾观摩了白云乡（村）困难立地造林和石堡森林质量提升综合示范点，生态建设成效获得参会嘉宾一致好评。

防沙治沙工作取得新突破，府谷县林业工作站2023年10月31日被全国绿化委员会等部门评为“全国防沙治沙先进集体单位”。

历时三年成功出版《府谷县常见植物》一书，该书收录孢子植物7大类14种，种子植物82科329属514种；《府谷古树》详细记载了县域109株古树名木的地理位置、生长状况等情况；填补了府谷县植物资源成果空白的状况，为生态治理、科学研究、资源利用提供了有力的理论技术支撑。

“我们将持续用好‘五个’转变：即由‘造林为主’向‘造管育并重’转变，由‘重数量’向‘数量质量并重’转变，由‘政府投资’向‘多元筹资’转变，由‘绿起来’向‘美起来’转变，由‘生态型’向‘生态经济协同型’转变。”县林业局局长王军有说，“下一步，我们将优化造林绿化空间，支持本地苗木产业发展，持续推进荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，大力推进生态修复和保护工作，为县域高质量发展贡献林业力量。”

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绿色宜人：推窗见绿出门见园

近年来，府谷县广园所对辖区120多万平方米绿化面积进行一年两次的全面整形修剪，对5.4万余株行道树进行系统科学地两季整形修剪，为群众提供一个舒适、优美、安全的园林景观环境。对河滨公园健康步道、水景公园(人工湖)、篮球场、盐沟广场进行提升改造。截至目前，城区公园广场共26个，占地面积342万平方米，绿地面积228万平方米，公园广场绿地率66.7%。

在孤山川河道两岸，绿化总面积达39万平方米；加强对新府山道路、黄河路、地毯厂口袋公园、粮站坡口袋公园等城区进行绿化提升改造。

截至2024年底，府谷县建成区绿化面积820万平方米，绿地面积755.3万平方米，其中公园广场绿地面积228万平方米，绿化带等防护绿地399.3万平方米，小区等附属绿地42万平方米，其他绿化面积86万平方米，行道树及山体绿化树木5.4万余株，绿道长度13.8公里，城市绿化覆盖率41.07％，人均绿地面积13.44平方米，形成了“人在城中，城在绿中，开门见园，推窗见绿”的宜居格局。

记者手记：国家生态产品价值实现机制试点年期为2025年至2027年，我们将以“天人合一”的传统文化智慧引领人与“自然和谐共生”的生态实践。近几年来，府谷这座能源型城市走岀了“生态优先，绿色发展”的转型之路，山青了，水绿了，空气清朗了，气候湿润了，生态环境趋稳向好，沿黄四季游人络绎不绝，同时带动餐饮、文创产品、农特产业的快速发展，府谷人已经尝到“金山银山”的回报。我们为生活在这绿水青山、云蒸霞蔚、宜居宜业的美好生活环境中由衷地欣慰，我们也正享受着绿水青山馈赠的红利。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。