持续深化“三个年”活动 打好扩大有效投资硬仗

10月30日下午，铜川市人民政府新闻办公室举行“持续深化‘三个年’活动 聚力打好重点领域攻坚硬仗 奋力建设现代产业新城幸福美丽铜川 ”主题新闻发布会，邀请市发展和改革委员会党组书记、主任田卫东、市发展和改革委员会党组成员、副主任贾鹏及市经济合作局党组成员、副局长潘峰围绕相关主题作介绍，并回答记者提问。

田卫东说到，今年以来，全市上下坚决贯彻省委、省政府决策部署，紧紧围绕总量提升、结构优化、效益释放三大目标，以项目建设为主战场，以招商引资为主攻点，以合力攻坚为硬保障，全力以赴打好扩大有效投资硬仗，全社会固定资产投资保持稳定增长、结构优化良好态势，增速稳居全省前列。

一、高位统筹、精准调度，下好全市投资“一盘棋”。成立由市政府分管领导牵头的工作专班，统一指挥、协同作战；印发全市打好扩大有效投资硬仗工作方案，明确43项重点任务，清单化推进。实行市级领导包抓、年轻干部包联重点项目和市人大常委会监督重大项目机制，全市上下齐抓共管，盯着项目看、围着项目干。创新推行动态快报、偏离度提醒、问题督办“三项机制”，逐月分析研判投资运行态势，强化偏离度管理，及时进行预警提示。七个稳增长服务联络组常态化深入一线开展帮扶指导，推动投资持续稳定增长。前三季度，全市固定资产投资同比增长10.2%，高于全省7.3个百分点，增速位居全省第二；工业投资、民间投资、社会资本投资分别增长37.5%、25.6%和12%，呈现出强劲的内生动力和良好的发展韧性。

二、强化举措、提速竞进，跑出项目建设“加速度”。以“五精准五提升”为工作抓手，按季度通报开工项目、政策性资金项目、市级部门工作推进、审批监管平台运行情况，强化项目周调度和困难问题协调解决等机制，推动重点项目快开快建、快速推进。目前，省级重点项目开工率和投资完成率分别达到100%和95.4%；市级重点项目开工率和投资完成率分别达到95%和86%，分别高于去年同期5个和7.5个百分点，60个重点项目已建成投产投运。

三、精准发力、链式招商，培育产业发展“新动能”。市政府主要领导定期主持召开招商引资调度会，动态研判项目，研究解决问题，抓落地、抓进度。建立招商引资储备项目库，精准开展招商项目策划，持续加强宣传推介。充分利用京津冀、丝博会等招商平台，精心组织参加丝博会、“投洽会”等重点活动，常态化组织重点产业链和小分队开展精准招商、叩门招商。坚持项目“签约—推进—服务—督查”闭环管理和要素服务跟进保障机制，力促招商引资项目加快落地实施。1-9月，全市签约项目442个、涉及金额299.82亿元。合同项目累计开工303个，市域外项目实际使用资金139.11亿元。

四、集成服务、高效供给，夯实要素保障“硬支撑”。围绕土地、环评、能评以及融资需求等，定期梳理计划开工项目要素保障缺项，通过工作推进会、现场会、跟踪督办等多种形式，全力以赴解决难点堵点。要素保障部门推行环保预审、帮办代办、“三送一帮”等服务机制，制定“高效办成一件事”清单，创新开展环评“打捆”审批，坚持项目要素服务提前介入，审批服务效能显著提升，市级重点项目立项、土地、环评手续办结率均达到95%以上，较去年同期大幅提升。常态化开展“政银企”对接活动，金融机构为重点项目投放贷款29.5亿元。

五、前瞻谋划、滚动推进，建好投资接续“储备库”。坚持谋划、储备、开工、竣工“四个一批”滚动推进，不断增强投资发展后劲。围绕政策性资金投向、“十五五”规划和产业链招商，持续开展项目谋划“大会战”，梳理“三张清单”谋划储备项目1840个、计划总投资2864.2亿元；做深做实储备项目前期，加大向上对接沟通力度，共争取到位中省政策性资金25.7亿元，创历史新高。1-9月，全市审核备办结项目1944个、计划总投资540.1亿元，项目个数和计划总投资较去年同期分别增长25.5%和10.1%。发改、统计部门联合成立服务组，常态化赴一线指导项目入库纳统，1-10月，全市新增入库项目799个，施工项目总数1053个。

下一步，将紧盯打好扩大有效投资硬仗年度目标任务，聚焦高质量项目建设，强化全生命周期服务，推动有效投资稳定增长、结构持续优化。

一是在项目推进上再发力。紧抓当前有效施工期，全面加快项目建设进度，力争形成更多实物工作量；倒排工期加快办理四季度及明年一季度计划开工项目前期手续，加快落实开工条件，年内再开工一批重点项目，为投资持续稳定增长提供坚实支撑。

二是在招商引资上再突破。创新招商思维理念，立足全市区位、资源和产业基础，再精心策划包装一批标志性产业招引项目。依托进博会、陕西-长三角经济合作活动等平台，围绕重点产业链延链补链强链，精准开展宣传推介和靶向招商，为持续扩大有效投资注入新动能。

三是在服务保障上再优化。落实落细项目服务管理各项制度机制，强化重点项目偏离度管理，多措并举防范化解项目推进难题；服务关口前移，持续探索优化要素保障机制，定期梳理要素需求，实施精准保障。深化“政银企”合作，着力破解项目融资难题。

四是在项目谋划上再加强。聚焦中省专项资金重点投向领域、“十五五”市级专项规划和全市重点产业链，动态管理政策性资金项目、专项规划支撑项目、重点产业链招引项目谋划储备“三张清单”，加强项目研判、服务保障和对接争取，力争更多政策性资金项目获得中省资金支持、更多规划项目纳入国家和省级规划盘子、更多产业链招商项目落地实施。

五是在运行调度上再强化。紧盯年度目标任务，持续加强投资监测分析和运行调度，扎实开展新开工项目入库纳统“清零行动”，不断扩大投资增量，高质量完成年度目标任务，为全面完成“十四五”规划目标、“十五五”良好开局奠定坚实基础。