眉县：“133”工作法推动产才融合 助力乡村全面振兴

立足产业发展实际，聚焦产业短板、人才缺口“两个清单”，以培养适配县域经济发展的产业人才和管理人才为目标，创新开设乡村CEO班与三产融合班，推行“技能＋管理＋创业”三阶培养体系，通过定制化课程、实践化教学，线上线下双向发力，为产业高质量发展提供智力支撑，打造县域特色人才培育示范样板，学员产业适配率达98%。

一是强化组织保障。深入了解农业农村高质量发展的人才短板和迫切需求，明确培育方向，优选参训学员，精准设置课程，因材施策，为推进学用贯通奠定坚实基础。同时，科学安排顶岗实习和创业就业基地，健全全过程监督机制，确保培育工作取得实效。

二是强化政策保障。出台《眉县支持返乡创业推动乡村振兴的若干措施》，对学用贯通学员给予创业孵化、人才培训、科技服务、创业担保贷款、学历教育等扶持，落实“五优先”（优先保证涉农优惠政策、优先申报安排中、省、市项目、优先办理农机具补贴、优先享受科技推广等各项配套服务、优先参与各项荣誉评选）政策保障，织密筑牢了政策保障网。

三是强化师资保障。发挥14所农民田间学校实践教学优势，优选辅导员队伍，联合西农大专家教授，特邀国内权威专家学者、杰出乡村企业家和中央农广校智库专家，精心打造强大师资阵容。坚持“1+1＞2”的结果导向，在“1对5”导师制服务基础上，创新开展“2对10”指导服务，长期跟踪服务并加强创新创业指导，解决学员各类难题320项。

一是跨域联动拓视野。赴汉中、四川、浙江等地进行实训研学活动5期，学习农业企业在运营模式、品牌建设、产品质量控制等方面的先进做法，学习数智乡村建设、乡村运营助力村集体经济发展、农文旅融合等乡村产业发展典型案例，积极走出去拓视野。

二是强化指导促就业。优选产业特色明显、规模较大、技术领先的农业企业或专业合作社作为实训基地，开展现场教学和实践指导，推动学用转化落地见效。

三是打造典型抓示范。成功创建“眉县桃把式”市级劳务品牌，培育“桃把式”人才3173名，建立健全服务标准化体系，带动劳务输出。加强对学员中示范带动典型的宣传和政策引导，进一步推进县域内乡村人才的创业就业，增加联农带农的范围和深度。李琼胜、张召军等一众学员已成为产业发展、乡村建设的中流砥柱，带动2000余人成为乡村产业带头人。

通过系统性培育，成功打造了一支素质过硬、高度契合产业新业态发展需求、拥有强大新质生产力的农村实用人才队伍，示范带动全县猕猴桃生产水平提升。刘军斌聚焦产业发展短板，高标准建设设施大棚50余亩，开展猕猴桃枝条粉碎堆沤还田示范，猕猴桃果品品质提升10-15%。目前，全县共建成设施猕猴桃果园近千亩，实施土壤改良25万亩以上，标准化技术管理普及率提升至90%以上，农民群众对“四改五提升”、绿色生产等技术知晓率达到95%，全县果园优果率显著提升至80%以上，果园收入增加10%。

通过外出参观学习，更多的学员投身猕猴桃冷藏保鲜、加工销售、农村电商、现代休闲农业等二三产业新业态，并成为相关领域的带头人。刘学大力发展农村电商，打造智能化分选车间，带动周边群众开展标准化生产2000余亩，亩增收1500元，同时他还打造了百亩蓝莓观光采摘园，促进三产融合。目前，全县共建成集仓储保鲜、初加工、冷链配送为一体的产地冷链集配中心4个，建成即食库60座，年产即食猕猴桃5万吨以上。打造乡村休闲旅游精品线路3条，促进了休闲农业与乡村旅游的蓬勃发展。

通过学习外地先进发展经营，更多学员升级发展经营理念，30余名学员立足特色产业，盘活资源资产，带动村集体经济发展。张召军依托南寨村“靠山吃山”的环境优势，组织村内能人发展林下养鸡、苗木组培、香菇种植、艾绒加工、堆漆非遗6类特色产业，推动村集体经济收益突破50万元。目前通过项目带动、经营创收等途径，村集体经济持续壮大，2024年收益10-50万元以上的村达到69个，50-100万元的村达到14个，100万元以上的村达到4个。

通过顶岗实习和创业指导，学员积极领办合作社和自主创业，不断健全联农带农机制，带动农户持续增收。马红伟作为汤峪村的经济组织负责人，牵头建立了村党支部+农家乐协会+旅行社模式，依托汤峪村美丽休闲乡村的产业基础，带动村民发展乡村民宿、乡村酒店、乡村宾馆，全村从事旅游服务从业人员870人，年经营收入6700万元。全县共有农民专业合作社475户，学员领办合作社达42家，发展电商经营户956户，辐射带动5362户农户户均增收2300元。

高素质农民的培育离不开产业发展的支撑，只有依托产业发展基础，制定专业化、针对性的培育方案，才能确保培育方向不偏航，避免资源错配。

高素质农民的学习需求源于生产发展的痛点难点，只有聚焦产业发展短板和需求，将课堂搬到田间地头，实现“做中学、学中创”，才能有效破解“学用脱节”难题，提升培育工作转化率。

高素质农民不仅是生产者，更应该成为促进产业变革和乡村振兴的“火种”，通过激发他们的创新精神和示范作用，推进产业升级和模式创新，才能形成雁阵效应，实现由点及面，带动更多群众致富增收。