引金融活水润沃土 铸硬科技引擎强古都

引金融活水润沃土 铸硬科技引擎强古都

——西安担保集团成立三周年服务高质量发展纪实

2022年7月，在西安市财政局的统筹推动下，西安担保集团组建成立。日月其迈，岁律更新，在时代发展浪潮中，担保集团已走过三载历程。

三年初心不变，循着市财政局“一三三五”工作思路的清晰航标，西安担保集团以“国有担保股权运营管理平台、政府性融资担保业务实施平台、重点领域项目融资增信平台”三大职能为擎，践行金融为民使命，深耕区域经济沃土，走出一条“西担特色”发展之路。

三年担当作为，西安担保集团聚焦实体经济发展所需，不断丰富服务手段，搭建起“政策性担保业务+市场化担保业务+资产管理业务+担保配套业务”四大业务矩阵，为企业提供全生命周期综合金融服务。

三年笃行不怠，西安担保集团守正创新、锐意进取，已发展成为注册资本100亿元，拥有双AAA信用评级的西部领先以担保为主业的综合金融服务集团。累计撬动社会融资超2000亿元，覆盖客户24万余户，支持培育新增税源超200亿元，为社会新增就业岗位近180万个，在古都西安高质量发展的壮阔征程中，奋力镌刻下财政金融协同赋能、精准润泽实体经济的坚实印记。

深融城脉织经纬：

普惠甘霖泽万企

普惠金融的生命力，源于体系的深度与服务触达的温度。在市财政局统筹指导下，西安担保集团构建起多层次、广覆盖的普惠金融“生态服务网”。

推动担保体系建设，打通体系“主动脉”向前延伸，构建“国担+农担”四级联动体系——与省农担合作设立西安分公司，将政策性金融活水精准“担”向田间地头。这套覆盖“省-市-区（县）”的担保体系，正成为润泽西安现代农业发展、赋能全市乡村振兴的金融活水源头。

融资难，难在风险与信息不对称。畅通银担“微循环”，正是西安担保集团“破冰融通”的又一发力点。据悉，该集团与36家银行携手，建立起“常态化沟通、业务直达、总对总统筹、分工明确”的高效协同机制，至2024年末授信总额达750亿元。更关键的是，西安担保集团创新推行“单一集团授信+二八比例风险分担+零保证金”模式，与20余家银行实现了风险共担，合作共赢，让信贷资源更顺畅、更精准地流向小微和“三农”。

金融服务要真正惠及末梢，必须沉下去、深扎根。据了解，西安担保集团在经开、高新、西咸、浐灞等发展热土设立了驻区业务部，如同深入城市肌理的金融“毛细血管”。精心绘制覆盖全市14个区县近800个园区的《科技企业地图》，创新构建“1名主办部门专员+1名园区对接人+服务N个园区”的“1+1+N”模式，让服务响应更快、对接更准，让融资“最后一公里”畅通无阻。

普惠金融的生命力，最终体现在万千市场主体的蓬勃成长中。

“我们在苏州市太仓万达金街开设的‘西安周至猕猴桃特色店’，和吴江区华东水果市场建立的专营档口，已经成为江苏消费者体验陕西农特产品魅力的窗口。”回忆发展历程，西安正达农业科技有限公司总经理饶艳一再感叹担保助力至关重要。“对接银行时，我们获得的信贷额度是200万元。担保集团主动上门研判、分析经营情况和资金使用计划后，为我们匹配了500万元信贷额度，还积极帮助我们申请政策性贷款贴息……”

在低成本融资资金的加持下，正达农业目前已投资建设了1500吨果库、12000平方米的自动包装、分拣、信息数据化生产厂房，以及日均物流2000件以上的仓储、自动包装、物流基地，并成功进驻淘宝、天猫、京东等头部电商平台。

数据显示，西安担保集团2024年新增担保业务中，流向小微企业和“三农”两大群体的比例高达90%。累计服务客户超24万户的背后，是“西银e担”“长银贸理担”“好企科创担”等100余款量身定制担保产品的精准供给，切实缓解了“首贷难”、“融资贵”的痛点。

公积金贷款担保，承载着万千家庭的安居期盼。在市财政局指导下，西安担保集团旗下不动产担保公司勇担重任，将服务半径从主城区延伸至西咸新区。超400亿元新增担保额如约落地，护航6.1万名缴存职工圆梦新居，以坚实的担保力量托举起“宜居幸福西安”的民生期盼。

科创星火耀长安：

破壁“知产”生“金”

科创企业是驱动未来的引擎，但其轻资产、高风险的特性，常令初创阶段的融资之路步履维艰。西安担保集团锐意破局向“新”而行，以创新之钥开启“知产变资产”通道，点亮硬科技星火照亮创业者征途。

“轻资产、无抵押的初创期时间窗口，是西安担保集团用知识产权质押贷款带来了金融活水！”西安特来电领充新能源科技公司负责人回顾道。2018年，这家怀揣打造国际一流充电网生态梦想的科创企业初现峥嵘，却困于资金匮乏。西投保深入调研，精准把握其“轻资产、重研发”特质，大胆创新，设计以知识产权为核心的反担保方案。

随着信用增进、担保额度增加等一系列服务，累计6000万元低息担保资金如源头活水持续注入特来电领充，助力其充电模块布局全国300余城，企业营收从3000万元一路跃升至近2亿元。

这份跨越初创生死线的坚定守护，是“有温度的金融”在硬科技领域最生动的诠释。四联智能、辰安电气、钢研功能材料……诸多西安科创企业的成长故事里，都有担保力量催化的“关键一笔”贷款支持，这正是撬动硬科技成果转化、助力创业者破茧成蝶的关键支点。

针对科创企业不同成长阶段，西安担保集团精心打造“5+N”全生命周期担保产品体系，创新推出“人才担”“创投担”“科创E担”等20余款专属产品，覆盖从“育小”“登高”到“升规”“晋位”“上市”的全过程。

支持发债直融，西安担保集团在探索增信科创的新路径上，蹚出了一条新路。在省市相关部门指导支持下，成功发行全国首单技术产权技术交易定向资产支持票据（技术产权ABN）和西北首单知识产权资产支持证券（ABS），并获批20亿元技术产权ABS储架及10亿元技术产权ABN储架等开创性举措，被视为“为科技型企业开辟了通往资本市场的崭新融资通道”的破壁之举。

“真没想到，我们企业也能在公开市场融资！” 受益于全国首单技术产权ABN的辰安电气董事长吕俊生难掩惊喜。此外，四联智能凭借知识产权证券化加速技术迭代；拓普索尔在专项担保计划下高效获得融资支持……无形的专利、技术，在担保力量的催化下，正源源不断转化为驱动西安硬科技企业发展的“硬通货”。

西安担保集团以精准的“靶向”政策，持续凝聚创新“强磁场”。2024年10月推出了《支持科技创新专项担保计划十项重点措施》，通过扩大范围、提升担保额度、制定差异化风险评审标准等务实举措，引导更多金融资源涌向西安新质生产力前沿。集团所属小微担保公司成为首批落地机构，为全市科创企业注入成长动能，已累计为秦创原、专精特新、战略新兴等重点领域注入超150亿元担保支持，成为链接“科技-产业-金融”良性循环的关键枢纽。

同时，西安担保集团还持续升级服务，跑出融资“加速度”，深入开展“走进区县开发区，深度服务产业园区”系列活动，累计组织、参与科创产品推介会近百场次；搭建7x24小时在线科创服务平台，建立快速审批绿色通道，实行差异化风险审批，让科创企业的融资之路更加通畅高效。

今年6月16日，中国银行间市场见证历史——专注硬科技投资的中科创星成功发行全国首单民营创投机构科技创新债券。在省、市相关部门的指导下，西安担保集团所属西投保，携手国家级信用增进机构——中债信用增进公司，开创性实践“央地风险共担”新模式，为这笔投向人工智能、半导体等前沿领域，规模4亿元、期限5+5年的“耐心资本”提供强力增信。3.58倍超额认购、2.10% 的创纪录低票面利率，彰显了市场对西安硬科技实力与担保机构专业信用的高度认可。

改革砺剑擎大旗：

担保赋能谱新章

西安市财政局领航下，西安担保集团以综合实力为基，勇担时代金融使命。

AAA是企业主体长期信用的最高等级。2023年，西安担保集团与子公司西投保成功斩获双AAA主体信用评级，让古都西安市和陕西省成为西部首家、继深圳后全国第二个拥有双主体AAA级担保集团的城市和省份。

资质贯通，渠道拓宽。集团所属西投保先后取得沪、深证券交易所信用保护合约核心交易商、信用保护凭证创设机构等关键资质，成为西部第一、陕西唯一拥有双AAA和多项资本市场资质优势的担保机构。

保函发力，提振信心。依托全国统一大市场，西安担保集团建立新基建建设项目、公共资源交易中心等“白名单”，加大非融担保供给力度，现拥有涵盖投标保函、履约保函、预付款保函、质量保证金保函等在内的多个品类，累计出具各类保函2000余笔，担保金额达150亿元，为企业节省资金成本5亿元，支持千余工程项目顺利实施。为市场主体持续降本增效，提振投资信心。

绿色金融，低碳发展。积极响应国家“双碳”战略，西安担保集团联合省供销集团、市农业投资集团等涉农国企，打造协同支农机制。精准对接市农业农村局和光伏企业，为16个光伏示范村量身定制融资担保方案，将缕缕阳光转化为乡村发展的绿色动能，照亮乡村振兴之路。

金融活水的奔涌，离不开财政、产业、资本的深度协同。集团持续加强与省、市知识产权、农业、科技、金融、财政等部门的联动，不断加大与省属、市属金融国企的业务互动，统筹多金融牌照互补协同优势，催生出“担保+信托+政府引导基金+产业投资基金”服务模式，实现财政金融资源配置最优化，为实体经济提供一揽子、全生命周期投融资服务，着力打造财政金融“西担模式”。

西安担保集团相关负责人受访时表示，AAA等级的强力“加持”，为该集团全方位推进“股债贷保”综合化服务，打造覆盖“直接融资+间接融资”“短期融资+长期融资”“信贷市场+资本市场+保函市场”的金融服务生态创造了良好条件，有效拓宽全市重点领域和重点项目直接融资渠道。例如，西安担保集团于4月为西影集团的5亿元定向融资工具（PPN）提供增信，助力其创融资成本历史新低 ，以担保力量擦亮古都文化名片——赋能文化产业繁荣发展，落实文化兴市战略，也是西安担保集团综合金融服务优势的生动体现。

潮涌千帆竞，“担”动新未来。

三载砥砺，从百亿启航到年担保量逾450亿元的跨越，从西部领先到开创多项全国及西北首单……西安担保集团每一次突破，都镌刻着深化财政金融协同、服务西安发展大局的坚定信念；每一项成就，都闪耀着践行国企担当、服务实体经济的初心光芒。

站在新起点，西安担保集团将坚持金融为民，践行责任担当，锚定金融“五篇大文章”，以改革激发活力，以创新驱动发展，以风控筑牢根基，以服务创造价值，让金融活水深润产业沃土，令硬科技引擎劲推古都腾飞，为谱写中国式现代化西安华章贡献磅礴担保动能！

浪潮奔涌，征途如虹；担保赋能，未来可期！