(原标题:服务型执法大家谈 | 宝鸡千阳:“五维聚力”打造服务型执法基层实践“零距离”)
为持续深化“三个年”活动,纵深推动服务型执法实践,激励经营主体合规守法经营,营造公平公正、可预期的市场发展环境,陕西省市场监管局特开设“服务型执法大家谈”专栏,分享自全面推进服务型执法以来,形成的一批助力企业发展、护航营商环境的经验做法。
宝鸡千阳:“五维聚力”打造服务型执法基层实践“零距离”
宝鸡千阳县市场监管局探索构建标准化、专业化、精准化、长效化、柔性化“五维聚力”执法新模式,强化服务型执法基层实践,展现市场监管担当,助力县域经济社会发展。
“标准化”夯实根基“立标尺”
健全“一个标准规范、一套程序办案、一项机制协作、一支队伍执法”的工作机制,制定《重大行政案件集体讨论办法》《市场监管行政处罚流程规范》,推行“股队合一、查稽结合、三级联动、多向发力”的联动办案模式,以标准化执法促案件质量连年提升。2024年实现行政执法“零纠错”、行政复议“零败诉”、行政诉讼“零发生”。
“专业化”淬炼队伍“铸铁军”
以“骨干+”“能力+”为培养目标,通过普法提能、结对帮扶、岗位轮训、沉浸式执法,着力打造专业化、规范化、人性化执法办案队伍。坚持“线上线下”相结合,推行“一月一法一考”。探索股队所干部轮岗机制,常态化开展重点业务交流学习。成立“骨干+”“能手+”办案小组,以案代训、实战练兵,执法人员综合素质显著提升。药品医疗器械万人办案率位居全省前十。
“精准化”惠企纾困“优环境”
全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合抽查,实现“一次检查、全面体检、综合整治”,推动“多头重复检查”向“最多查一次”转变,做到对企业有事必应、无事不扰。健全信用修复、“三书同达”机制,帮助企业合规经营。协助农业等部门申报苹果、奶山羊等省市级地方标准12个,帮助全县16户村办食品生产小作坊进行提升改造,指导蜂谛制药起草的《陕西省蜂王浆冻干粉饮片炮制规范》填补省级中药地方标准空白。
“长效化”闭环管理“增动能”
优先运用行政建议、行政提示、行政告诫、行政约谈等非强制性方式。探索“统筹调度、分流帮督、跟踪督办”消费者投诉举报处置机制,创新建立“四个一”工作法,消费者投诉举报处置“四率”稳居全市前列。制定《建立市场监管行政执法与检察工作衔接机制的实施意见》,有力推动行政执法与刑事司法相衔接。千阳县知识产权保护工作站建成启用。
“柔性化”执法为民“促发展”
以“清单+自由裁量”“普法+执法检查”“案件+案后回访”模式为抓手,将“柔性引导”融入“刚性执法”全过程。2024年以来,办理行政处罚案件117起,不予处罚5起,减轻处罚案件76起,从轻处罚案件20起,减免罚款约355万元