咸阳：多部门协同发力，推动经济高质量发展

“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下聚焦深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，推动经济社会发展取得显著成效，高质量发展迈上新台阶。市发展改革委、市科技局、市工信局分别介绍了各自领域的工作进展与成果。

发改委：统筹全局，推动经济稳健前行

“十四五” 以来，在市委、市政府的坚强领导下，咸阳市发展改革委充分发挥参谋助手作用，围绕深化 “三个年” 活动、打好 “八场硬仗”，全面推进稳预期、抓项目、促改革、惠民生等工作，助力全市经济稳中向好、质效提升。

在高质量发展任务落实方面，咸阳市将稳增长置于首位，积极推动经济总量持续扩张。2024年，地区生产总值成功迈上三千亿元台阶，稳居全省第3，人均GDP达73187元（约合10277美元）。工业、投资、消费增长势头强劲，四年年均分别增长8.5%、8.3%、10.5%，今年1 - 5月保持两位数增长，位居全省前列。产业结构不断优化，现代产业体系逐步健全，秦创原科技成果转化先行区建设稳步推进，“16 + 8 + 3” 重点产业链初步成型，新型显示、装备制造、文化旅游等产业发展迅猛。同时，新型城镇化加速，常住人口城镇化率提升至61.6%，民生保障坚实有力，居民收入稳步增长，绿色转型发展成效显著，能耗 “双控” 超额完成，可再生能源装机占比达63.8% 。

项目建设作为经济发展的 “生命线”，咸阳市发改委持续发力。通过建立 “晒比评” 等一系列机制，鲜明树立 “以项目论英雄” 导向。按照项目推进原则，精准谋划重大项目1805个，总投资9929.4亿元。积极争取资金，累计获批政策性项目695个，到位资金291.3亿元。“十四五” 期间，实施市级重点项目1451个，完成投资5812.8亿元，众多重大项目如隆基乐叶光伏5GW组件等顺利投产，带动投资结构持续优化，制造业、社会资本及民间投资占比显著提升 。

在一体化发展进程中，咸阳市以西安 — 咸阳一体化为总抓手，积极承接功能，与西安协同推进 “七个一体化”。出台相关决定与计划，实施十大示范性工程及重点项目。基础设施互联互通取得重大进展，地铁1号线三期通车，多条道路建成或加快推进。公共服务领域实现深度融合，学校结对、医疗联盟、社保同城、民生事项通办等惠民举措纷纷落地 。

开发区改革与县域经济发展也是工作重点。咸阳市优化开发区布局，形成 “2 + 13” 发展格局，实现省级开发区县域全覆盖。开发区经济贡献突出，工业总产值、税收收入及规上工业企业数量占比可观。同时，通过 “一县一策” 推动县域经济壮大，2024年县域生产总值占全市72.4% 。

民生改善方面，咸阳市发改委聚焦群众急难愁盼，“十四五” 期间实施131个民生实事项目。从教育资源扩充到社保水平提升，再到医疗保障完善，成果丰硕。今年针对热点问题，实施39项民生改善任务，部分已提前完成，如充电基础设施建设、清洁取暖试点等，切实提升了群众生活品质 。

科技局：创新引领，打造科技成果转化高地

秦创原作为陕西科技创新的核心平台，2022年省委赋予咸阳打造 “秦创原科技成果转化先行区” 的重任。三年来，咸阳市全力推动科技创新与产业创新深度融合，成效斐然。2024年，科技成果转化企业落地超百家，位居全省前列，创新能力全国排名大幅提升，今年1 - 5月，又有51家科技成果转化企业落地 。

咸阳市科技局从完善体制机制入手，成立全省首个科技工委，恢复县级科技局，颁布《促进科技成果转化条例》，创新科技计划项目部署方式，正在编制 “十五五” 科技规划，构建全方位科技创新体制 。

在科创平台搭建上成绩卓著。两年内创建5个省级高新区，总数达7个，位居全省第一。构建咸兴武科创走廊，与高校院所共建众多高能级平台，如西安交大国家大学科技园等。获批多个秦创原产业创新聚集区及基地，促进创新优势向产业优势转化 。

畅通转化渠道，财政资金引导作用凸显。2021 - 2024年，投入3.2亿元支持548家单位实施1271个科技项目，落地314家成果转化企业，总投资53.5亿元，多项技术填补国内外空白 。

人才是创新的关键，咸阳市实施开放人才政策，建立 “四支队伍”，包括科技顾问、科技大使、技术经理人及科技特派员。四年间，咸阳获省科学技术奖25项，举办多届 “人才兴咸” 大会，广纳贤才，为科技创新注入活力 。

工信局：聚焦产业，推动工业高质量发展

近年来，咸阳市工信局深入贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神，落实市委市政府部署，推动工业高质量发展，2024年规模以上工业增加值同比增长12.6%，增速全省第一，工业增加值对GDP 贡献率高达49.3%，成为经济增长的 “压舱石” 。

产业链群发展实现新突破，培育16条重点产业链，实行 “七个一”“六个有” 工作机制，2024年，产业链规上企业469户，完成产值1825.3亿元，占全市规上工业总产值77.4%，多个产业链产值超百亿，8户企业入选省级 “链主” 。

产业转型升级成效显著，聚焦新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型。实施中小企业 “智改数转” 行动，培育众多智能制造示范企业，长庆石化建成全国首个5G 智能炼厂。构建绿色制造体系，培育绿色园区、工厂等，推动企业节能增效与搬迁改造 。

企业规模能级实现跨越，开展小微企业升规纳统行动，壮大工业骨干力量。实施 “登高、升规、晋位、上市” 工程，培育国家级制造业单项冠军等优质企业，深化产融合作，科隆新材成功上市 。

产业园区建设步伐加快，完善县域工业集中区监测体系，培育特色产业集群。实施开发区 “提档升级” 行动，实现省级开发区县域全覆盖，现有多个国家级、省级园区 。

服务企业水平不断提升，落实惠企政策，配套市级政策措施，列支6亿元支持企业发展。开展 “三送一解” 活动，打造 “咸企通” 平台，帮助企业融资减负，维护企业权益 。

未来，咸阳市各部门将继续紧密围绕市委、市政府决策部署，聚焦重点任务，持续发力，为建设现代化 “西部名市丝路名都” 贡献更大力量，推动咸阳市在高质量发展道路上稳步迈进，实现经济、科技、工业等多领域协同创新与持续发展。