铜川出台十条措施支持特色果业高质量发展

日前，市政府办公室印发《支持特色果业高质量发展若干措施的通知》，出台10条有力措施加快全市苹果、大樱桃等优势特色果业高质量发展，不断夯实乡村产业振兴基础，切实增加农民收入，助力打好稳就业促增收硬仗。

构建良种苗繁体系。培育种业龙头企业，鼓励科研育种创新，支持建设果树种质资源圃、母本园、采穗圃和集约化苗繁基地，推广脱毒大苗繁育技术，聚力打造服务陕西、面向西北的果树良种苗木繁育中心。对高标准建设规范化果树良种扩繁基地每亩给予1000元一次性补助。

打造生态高效基地。结合老园更新改造和新园建设，鼓励新型农业经营主体和村集体经济组织积极发展苹果、大樱桃、桃等优质高效特色水果，加强农机装备和农艺技术推广应用，探索发展多种生态循环种植模式，深入开展生态高效果业示范创建行动。对创建达标的市级示范园实行“有进有出、动态管理”机制，经监测合格的，每亩给予200元一次性补助，单个示范园最高补助不超过5万元。支持村集体经济组织统筹可利用土地资源，因地制宜规划集中连片栽植区域，合作建设标准化现代果园，对占用耕地的以退出园地作为补充，确保耕地“进出平衡”；对连片建园达20亩以上(含)，且第二年成活率、保存率达95%以上的，每亩给予1000元一次性建园补助。

发展现代设施果业。依托全国智慧农业行动计划(2024-2028年)，鼓励有条件的新型经营主体充分运用物联网、大数据等数字化技术，加快智慧农业技术装备推广应用，大力发展现代设施果业，培育建设一批智慧果园，切实提高果业生产效率和土地资源利用率。对新建果蔬日光温室、暖棚、冷棚、避雨棚等设施，每亩分别给予2万元、1万元、0.3万元、0.1万元一次性设施补助。

提高防灾减灾能力。每年统筹安排中省市农业专项防灾救灾资金，用于支持果业灾后生产救助，修复受灾设施，恢复生产秩序；支持引导新型农业经营主体和农户按标准搭建果园防雹网，定制安装气象环境监测预警设备，有效应对和预防低温冻害、寒潮雨雪、大风冰雹等自然灾害。持续加大政策性农业保险保障力度，提高保险精准投保理赔效率，推动农业保险持续扩面、增品、提标，有效分散果业生产经营风险。

建设产地交易市场。加强与全省苹果物流体系的对接，推动产地交易市场与物流企业合作，构建信息共享、快捷顺畅、全程冷链的果品物流体系。采取“政府引导、企业主体、社会投入”多元化投入机制，支持建设苹果、大樱桃等区域性、专业化果品产地交易市场，配套交易棚、仓库、冷库、分选线等设施，集中开展果品交易、加工分选、贮藏保鲜、包装销售等商品化处理，不断提高产地果品供应链现代化水平。依据市场建设规模、投资额度和实际运行等情况，对验收认定的市场，给予建设主体50万元一次性补助。

扩大品牌营销宣传。积极实施农业品牌精品培育计划，支持果业企业(合作社)推广使用“铜川苹果”“铜川大樱桃”地理标志证明商标和国家地理标志专用标志，推行食用农产品承诺达标合格证制度，规范包装标识，提升品牌形象；充分利用各类媒体资源和展会活动平台，提高品牌知名度和市场影响力。对积极承办市级及以上果业重大宣传展示促销活动的区县，一次性给予10万元补助；对组团参加省内外大型展会的参展企业(合作社)，分别给予省内不超过0.3万元/次、省外不超过0.5万元/次参展补助。

培育社会化服务组织。鼓励果业新型经营主体与社会化服务组织建立紧密利益联结机制，推动果业生产经营规模化、专业化发展。聚焦疏花疏果、套袋摘袋、病虫害统防统治、生产资料供应和果品采收、分选包装、物流运输等重点环节，每年遴选支持一批果蔬类社会化服务组织提供劳务用工、农机作业、生产托管等专业化服务。对依法登记设立、组建运营规范、服务能力较强、服务成效突出，并被认定为省级、市级果业社会化服务组织的分别给予10万元、5万元一次性补助。

加强科技创新交流。依托秦创原苹果产业创新聚集区建设，积极融入秦创原创新驱动平台，参与省级现代苹果科技攻关联盟，加强与农林科研类院校合作，针对铜川果业发展中的关键技术问题开展联合攻关。支持农业科技研发推广机构在品种选育、技术集成、模式创新、装备应用等领域，加大果业技术创新力度，加快科技成果转化，扩大先进实用技术推广；依托上合组织农业基地，加强同“一带一路”国家产业合作，“一事一议”支持铜川青砧等特色果业试验示范基地建设，不断深化对外交流合作。

加大财政资金投入。为保障年度果业重点工作顺利开展，从2025年起，市级财政每年设立果业高质量发展专项资金500万元以上，用于支持优质种苗繁育、科技创新应用、基地示范创建、品牌营销宣传等重点工作。统筹用好各级财政衔接推进乡村振兴补助资金和省级“千万工程”示范村奖补资金，确保将乡村产业发展资金的65%优先用于支持特色果业高质量发展，重点扶持老园更新改造、生态基地建设、灾害防御和果品冷链物流等设施建设。

强化金融服务保障。依托普惠金融改革试验区建设，鼓励金融机构积极开展金融助果服务“进企业、进农村”等活动，持续探索实施乡村振兴“优果贷”“种植e贷”等金融产品，不断丰富金融产品供给，有效满足果业生产经营主体贷款融资需求；充分利用央行再贷款财政贴息政策，持续加大再贷款投放力度，努力为全市特色果业发展提供更多优质金融信贷支持。（文/董唯韦）

来源：铜川发布