铜川市聚力打好稳就业促增收硬仗

今年以来，铜川市深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委、市委聚力打好“八场硬仗”总体任务安排，以深化“三个年”活动为总抓手，聚焦稳就业促增收这一核心任务，紧盯关键目标，优化专班管理，尽锐出战，创新突破，推动高质量充分就业，促进群众持续稳定增收。全市城镇新增就业2976人，完成年度目标任务7800人的38.15%，城乡居民可支配收入分别增长5.4%、7.2%。

紧扣产业企业，稳存量、扩增量。产业兴则就业旺。

坚持“大就业观”，紧扣产业、服务企业、力促就业。落实政策稳存量，助力企业降本增效。强化政策支撑，用足用好阶段性降低失业、工伤保险费率等13项人社政策，政策找人、免申即享，促进企业发展壮大、稳定就业存量。今年为全市1941户单位减征失业保险费777万元，为2417户单位减征工伤保险费308万元。进一步降低企业用工成本。为19户小微企业办理贴息贷款6360万元，为企业纾解融资难问题。靠前服务扩增量，深挖就业增长潜力。强化链式服务，落实“一项目一专班、一企业一专员”人社服务包抓机制，聚焦“三大产业集群”，深入开展“人社工作进园区”、访企扩岗等活动，深挖就业增量。今年围绕集群产业和项目挖掘就业岗位1万余个，带动城镇新增就业2976人；挖掘公共部门岗位资源，着力扩大市场化就业，发布2025年度铜川市重点产业链高层次急需紧缺和高技能人才需求目录两期，涉及重点企业78家538个就业岗位。扶持创业带就业，释放创业倍增效应。强化创业扶持，加大跟踪指导，权限下放服务前移、由银行试点办理，切实做到“应贷尽贷、应贷快贷”，有效释放创业带动就业倍增效应，累计发放创业担保贷款8008万元，发放一次性创业补贴25人12.75万元。

紧盯重点群体，优服务、兜底线。重点群体就业稳，则就业大局稳。助力高校毕业生精准就业。

开展4期“公共就业服务进校园”活动；实施未就业高校毕业生就业服务攻坚行动，提供“1131”服务（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习），加强对未就业高校毕业生跟踪服务，对难以实现就业的通过就业见习兜底帮扶。累计征集就业见习岗位1293个，完成年度目标任务的43.1%。帮扶农民工充分就业。深化跨区域劳务协作、返乡创业，稳定社区工厂在80家左右，帮助更多农村劳动力、低收入人口就地就近就业。脱贫人口外出务工规模稳定在2万人左右，农村劳动力转移就业4.85万人，完成年度目标任务的88.18%。兜底就业困难人员实现就业。开展就业援助月，加强就业动态监测及跟踪服务，保持零就业家庭动态清零，实现就业困难人员“应帮尽帮”。失业人员实现再就业1620人，就业困难人员实现就业373人，分别完成年度目标任务的42.07%、33.81％。公益性岗位安置就业困难人员4543人，为1214名失业人员发放失业保险金714.14万元，代缴医疗保费96.42万元，兜牢了就业底线。

紧密供需匹配，强技能、提质量。供需精准匹配是促进高质量充分就业的关键。

突出供需两端同向发力，深化实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，提高人岗适配度。构建多方位就业培训机制。构建“培训+认定+就业”的全链条服务体系，围绕家政、先进制造、数字经济等市场需求量大的领域开展技能培训2562人次，完成年度目标任务的51.24%；开展职业技能等级认定670人，完成年度目标任务的67%。举办2025铜川陶瓷技能大赛，提升劳动者就业能力。培育具有影响力的劳务品牌。围绕乡村振兴、县域经济发展，培育壮大“耀瓷工匠”“宜君山地果艺师”等优质劳务品牌，“一县一品牌”，不断扩大劳务品牌就业规模。全市共培育认定12个劳务品牌，其中省级劳务品牌1个，市级劳务品牌3个，县级劳务品牌8个，覆盖了一二三产业，近三年带动就业创业超3万人，创造经济效益30亿元。

紧贴公共服务，补短板、优体验。公共就业服务的优化是提升就业质量和劳动者满意度的重要保障。拓宽公共就业服务范围。

线下高频次开展招聘活动，今年全市开展各类招聘会117场，发布就业岗位3.13万个次；优化升级零工市场、在照金镇、坡头街道办、锦园社区等试点建设5个“家门口”就业服务驿站；在车站、银行、超市、加油站等人流量大的75个点位，制作宣传海报，推广使用“铜易就业”“铜易创业”平台、引导群众掌上畅享就业创业服务。提升公共就业服务信息化水平。优化“铜川就业地图”，精准开展大规模线上招聘，持续推出群体性、行业性、区域性线上专场招聘。围绕灵活就业人员社保补贴这一群众高频事项，依托铜川人社一体化服务平台，自动提取灵活就业人员的参保缴费信息，通过后台数据比对，为符合二次或三次补贴申领条件的人员实现“免申即享”，自动将补贴拨付至个人社保卡账户。已有219名符合条件的人员享受到了“免申即享”服务。

紧抓权益维护，重保障、促和谐。保障劳动者就业权益，是促进稳定就业和社会和谐的重要支撑。

社保扩面提标，提升群众获得感。做好新就业形态从业人员、灵活就业人员权益保障工作，持续扩大社保覆盖范围，提高参保质量；落实城乡居民基础养老金待遇提标政策、稳步提高社保待遇，及时兑付各类政策性补助（贴），扩大城乡居民基本养老保险集体经济补助试点范围，实施困难群体代缴，多举措助力群众减负增收，以更加充分可靠的社会保障减少劳动者后顾之忧。加强调解仲裁，提升劳动纠纷化解效能。完善多元处理机制，推进新业态“一站式”联合调解中心建设；强化争议源头治理，指导用人单位提升预防和内部解决能力；积极开展调解仲裁进园区联系企业服务活动，主动在企业预防化解争议17件；推行“调解仲裁+就业帮扶”服务，延伸工作链条，提升工作质效。仲裁案件共受理156件，结案149件，其中解除劳动关系补偿赔偿类、工伤待遇赔偿类、劳动报酬类案件占比达84.6%。纠治违法乱象，维护就业秩序。强化欠薪治理，畅通投诉举报渠道，及时发现和纠治就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等现象，高效查处各类劳动违法案件159起，为742名劳动者追发工资784万元，积极构建更加和谐稳定的劳动关系，维护良好就业环境和劳动者权益。