今年以来,商洛市生态环境局商南县分局积极践行生态优先、绿色发展理念,立足职能职责,以务实创新举措精准发力,推动四项优化营商环境 “硬招”,在严守生态保护红线的同时,为企业发展减负赋能,全力打造生态环境与经济发展双赢的优质营商环境。
推行环评审批“正面清单”。严格落实省生态环境厅《关于进一步提升环评管理效能的通知》要求,推行环评审批正面清单,简化建设项目环评管理。简化小微企业环评管理,将原需登记备案的农副食品加工业、食品制造业等项目实行环评豁免管理。对不涉及有毒有害和危险品的仓储、物流配送等项目,明确不纳入环评管理。
精简行政许可事项。按照环评改革要求,依法取消了部门预审、试生产审批、竣工环保验收3项行政许可,仅保留建设项目环评审批1项。环评审批报批要件进一步精简,仅保留申请文件、环评文本,切实从源头减轻了企业负担。同时缩短审批时间,由原来收到报告表30日内做出审批,提升至收到报告表15日内做出审批。严格项目准入管理。
严格落实《陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录》、《陕西省生态环境厅关于进一步提升环评管理效能的通知》及《陕西省第一批不纳入环境影响评价管理的项目目录》等文件精神,进一步优化评估、受理、审批程序,落实受理、评估、审查、公示各环节规定和要求,不断提高环评审批质量和效率。严把项目环境准入关、技术审查关、政策法规审查关,严格执行《陕西省秦岭重点保护区、一般保护区产业准入清单》和环评“五个不批”和“三挂钩”的要求,不断规范环评审批行为。积极实行重点项目“一对一”跟踪服务,截至目前,2025年全县72个重点项目,已办理61个。
加强事中事后监管。不断加强项目审批与事中事后监管的有效衔接,逐步构建以信用监管为基础手段的新型生态环境监管机制。实行分级分类精准执法,对守法企业营造公平竞争环境,通过革新监管思路、优化执法方式,全力推动企业绿色发展与生态环境保护协同共进。通过无人机、自动监控、视频监测、走航监测等科技手段和“非接触”式执法方式,无据不查,保护合法合规企业权益。对生态环境违法行为初犯、问题轻微、没有造成污染后果、立即整改的企业,免于处罚;对于一般生态环境违法行为,慎用查封、关停、扣押、高限处罚等措施。认真执行“双随机、一公开”制度,对生态环境守法守信企业,采取包容审慎监管,做到“无事不打扰”。