凤县：“百千工程”激发基层基础活力

“我们派出所原办公用房为砖木结构平房，空间十分拥挤。如今新建的派出所是一幢3层的混凝土结构办公楼，办公区域实现‘四区分离’，生活设施一应俱全，派出所面貌焕然一新。”5月26日，陕西省凤县公安局平木派出所负责人向记者介绍道。

平木派出所的巨大变化，是凤县公安局积极落实陕西省公安厅部署的“百所示范、千所提升”（简称“百千工程”）要求，推进派出所提档升级的缩影。去年以来，在“百千工程”框架下，凤县公安局紧扣派出所“主防”定位，牢固树立抓基层、抓基础的导向，以全面推进派出所建设为重要抓手，延伸警务“神经末梢”，激活辖区“平安细胞”，构建基层治理新格局，全面提升群众安全感和满意度。

“百千工程”形成蝴蝶效应

原来的黄牛铺派出所房子年久失修、漏水严重，还缺乏取暖设施，存在安全隐患。派出所生活用水长期依赖山沟河道的自流水，雨季水质浑浊，冬季还会因受冻而停水，也给群众办事带来诸多不便。

黄牛铺派出所借助“百千工程”契机，按照要求对原有执法办案业务用房进行升级改造，划分办公区域，不仅改善了硬件环境，还优化了软件设施，由此产生了蝴蝶效应。

凤县公安局秉持“建设标准化、办公集中化、设置规范化、生活温馨化”原则，积极争取专项资金，以全县6个派出所存在的面积狭小、房屋老旧、设施滞后、功能区设置不达标等短板问题为切入点，大力推动基层基础建设。同时，他们对公安信息化系统进行升级改造，实现派出所的互联互通、信息共享。

“四群四联”织密防控网络

基层是社会治理的关键所在，是基层治理网格中的“神经末梢”。凤县公安局创新推出的“四群四联”机制，正是将基层防控网格织密织牢的重要举措。“四群四联”机制，即建立凤县交管群，强化交通安全联动；建立电诈防范群，深化平安建设联创；建立治安管理群，推动矛盾纠纷联调；建立危爆安全群，实现公共安全联管。截至目前，全局已建立各类微信群690余个，覆盖企业230余家、群众6万余人次。

双石铺派出所辖区的双石铺镇和唐藏镇流动人口多、风险隐患大、治安管控难度高。如何做好“主防”警务，成为基层治理的难点和重点。双石铺派出所所长吕潇告诉记者，去年4月，他们收到一条预警信息，显示辖区一名群众可能遭遇诈骗。派出所民警立即在各个微信群发布预警，迅速找到了疑似被骗群众，通过谈话、疏导、规劝等一系列措施，及时帮助群众挽回经济损失15万元。

在“四群四联”机制的助力下，民警能够及时掌握辖区情况，对矛盾纠纷、社会风险等问题做到早发现、早处理。去年以来至今年5月底，辖区刑事案件、行政案件发案数同比分别下降19%、18%，电诈案件发案数、群众财产损失数同比分别下降15%、48%。

动态评级完善工作措施

近年来，凤县公安局以常住人口居民家庭户和各类单位为基本单元，按照“红、橙、黄、蓝”四个风险等级进行画像评估、挂图标注，并实行动态评级，从最小单元入手，量身定制“打、防、管、控、建”工作措施，全力守护辖区平安。

据了解，凤县公安局各派出所民警负责责任区警务工作，派出所民警辅警包抓66个行政村，常态化开展入户走访，全面掌握社情民意，做到“村情社况一口清、矛盾纠纷一口清、治安状况一口清、重点人群一口清”。