陕西省
“您家楼道堆杂物影响通行，这事儿确实不妥；但老张您也别着急上火，咱慢慢商量怎么办、谁来帮着清理……”近日，在商洛市山阳县城关街道翠屏社区“说事评理会”，社区12名说事评理员正围坐在圆桌前，为居民老刘与老张的“楼道堆物纠纷”说事评理。不到半个小时，双方达成调解协议，一场可能升级的邻里矛盾就此圆满解决。
今年以来，城关街道聚焦基层矛盾纠纷“预防在先、发现在早、化解在小”目标，以“说事”敞开群众心门，以“评理”融合多元智慧，探索推行说事评理新机制，推动基层治理从“被动应对”向“主动纾解”转变，小小说事评理会，已经成为群众说事、议事、调事的新平台。
“说事平台”聚民意：让矛盾“有地说”
“以前，遇到问题不知道找谁，现在家门口就有‘说事评理会’，干部、乡贤都是说事评理员，由他们现场说事评理，心里踏实！”城关街道卜吉沟村民张建军高兴地说。
据了解，城关街道目前已建成说事评理会25个，覆盖24个村（社区）。同时，说事评理会注重在村（社区）老党员、老干部、老教师和乡贤能人中，聘请德高望重、公道正派的人员担任“说事评理员”。由他们提供调解服务，做到“烦事”有人解，实现有事能说、有苦能诉、有理能评、有法能讲。
说事评理点不拘形式，可以是村（社区）党群服务中心，可以是农家院落、居民小区，也可以是田间地头、说事评理员家中，只要是群众愿意去、方便去的地方，都可开辟为说事评理场所，为的就是从最基层了解群众呼声。
农村环境卫生、小区治安联防、文化体育活动……在村（社区）党组织的带领下，群众聚在“说事评理点”，一起聊的不再只是家长里短，事关村庄发展、社区治理的事情，也成为大家共同关注的话题。哪些问题急需解决，哪些地方仍需改进，有什么好的经验、办法可以借鉴，大家共聚一堂集思广益，谈想法、想对策、提建议。
“评理队伍”汇合力：让纠纷“有人解”
“评理不是‘和稀泥’，而是要用公心、讲方法。”城关街道平安办干部向玉知表示，街道组建的“专兼结合”说事评理员队伍528人，涵盖机关干部、法律顾问、退休法官、“两代表一委员”和村（社区）“五老”等多元力量，其中专业法律背景人员占比超三成。
针对矛盾纠纷类型化、复杂化趋势，城关街道创新“分类评理”机制：简单纠纷由村（社区）说事评理员“即时评”，复杂纠纷由街道“专家团”联合会诊，专业性纠纷（如物业、劳资）引入律师、行业专家参与。
“每名说事评理员都是化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的‘润滑剂’。”在丰西新城社区，社区党委书记程玉斌指着“说事评理员”名单说，“无论是‘两委员一代表’、社区民警、律师，还是楼长、网格员，都有一技之长，懂政策，具备一定的法律知识。”
一个个活跃在群众身边的说事评理员，以唠家常、讲道理的方式，收集问题线索，及时反馈信息，依法依规调处矛盾纠纷，筑牢了社会和谐稳定的“第一道防线”。
“情法融合”促长效：让和谐“可持续”
“评理不仅要解‘眼下事’，更要树‘长远规’。”城关街道平安办主任管永顺告诉笔者，街道注重将“说事评理”与普法宣传、制度完善相结合，推动从“个案化解”向“类案预防”升级。针对高频出现的装修扰民、飞线充电等问题，梳理形成《社区和谐公约》范本，由居民共同商议、签字认可，并结合典型评理案例，制作“以案说法”短视频在社区播放，让“情、理、法”入脑入心。
截至目前，城关街道通过说事评理会共调处损害赔偿、家庭婚姻、征地拆迁等各类矛盾纠纷216起，评议三资管理、宅基审批、公益事业等决策管理事项152件，矛盾纠纷调处率、社会治安满意率分别为96%和98%，初步实现“大事不出街道、小事不出村（社区）、琐事不出网格”的目标。
“下一步，我们将围绕‘说事评理会’功能提升、覆盖扩面，持续推进‘说事评理会’规范化、标准化建设，让‘说事评理会’服务更多群众、化解基层矛盾。同时，提炼可复制、可推广的经验做法，全面提升基层社会治理能力和水平。”城关街道党工委副书记周萍表示。(蔡铭)
本文来源：商洛山阳城关街道
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