凤县：巧用“加减乘除” 筑牢森林“防火墙”

自2024年10月进入森林防火期以来，凤县坚持“人民至上，生命至上”的工作原则和“预防为主、积极消灭”的工作方针，以县委、县政府主要领导调研精神为指引，夯实防救责任，严格火源管控，强化协同联动，推动专项整治，筑牢森林“防火墙”，确保全县森林防灭火态势平稳，保障森林资源和人民生命财产安全。

凤县依法明责、照单履责、督促尽责，“加”压森防责任，强化各项举措落到实处。

凤县严格按照《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》以及中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，更新调整了凤县森林防火人员构成和单位职责，修订了《凤县森林草原防灭火指挥部工作规则》，进一步规范了森林防灭火工作的体制机制。同时，建立了《凤县森林草原防灭火指挥调度工作机制》，进一步明确了应急管理、林业、公安等部门的职责职能，做到森林火灾“预防、扑救、调查”全链条管理、防救责任一体化，确保防救责任不缺位、不错位。

为有效推动森林防灭火工作走深走实，凤县县委、县政府主要领导调研指导森林防灭火工作，对全面做好森林防灭火工作提出了明确要求。据此，凤县制定印发了《凤县森林防灭火工作任务清单》，从强化政治引领、层层压实责任、深化宣传教育、强化源头防控、全面排查隐患、提升预警能力、科学安全扑救、严肃火灾查处、提升保障能力九大方面，细化明确了34项具体任务，囊括了防治、救援、查处的整个环节。

凤县政府分管领导严格按照林长制相关要求，每月深入镇村一线督导检查森林防灭火工作，落实森林防灭火工作分片包抓督导检查工作机制。“在春节、清明节等关键节点，由包联镇的县级领导深入开展督导检查，确保全县重点时段森林防火形势平稳有序。”凤县森防指指挥长介绍。

凤县将全县9个镇、4个国有林场分为三个片区，由应急管理、林业、公安3个指挥长单位轮流分片包抓，在春节、元宵节、清明等重点时段分片开展检查。各镇、各林场也严格按照党政领导分片包抓和基层网格化的要求，由各包村领导干部下沉重点部位，会同村组干部、护林员等力量，开展巡查检查，确保“山有人管 林有人护 火有人扑 责有人担”。

凤县封山禁火、严管用火、倡议防火，以严之又严、细之又细的举措，着力“减”少风险隐患。

进入防火期后，凤县及时发布县政府森林防灭火戒严通告，明确对全县所有国有林区、集体林地、封山育林区、退耕还林区、天然林保护区、国家自然保护区、其他林地以及林地边缘进行戒严，严禁一切野外用火。

针对“宁夏-湖南±800千伏特高压直流输电工程”、汉中750千伏输变电工程(凤县段)项目施工的情况，凤县发改局、农业农村和林业水利局、应急管理局、公安局和相关镇定期联合开展林区输变电线森林防火安全检查，确保林区重点项目施工安全。

凤县还结合春节、清明节期间群众走亲访友、进山旅游、扫墓祭祖等活动大量增加的实际，联合县委宣传部统一发布森林防火倡议书，积极引导全县广大群众做好当好护林防火宣传员、文明祭祀禁火员、森林防火监督员、森林火情报告员，共同守好全县绿水青山。

凤县通过联合预警、联动宣传、联治强基“三联”举措，全面筑牢森防屏障。

凤县健全完善森林火险联合会商和信息发布机制，“在省市发布高火险森林防火预警信息后，我们组织县气象局、应急管理局、公安局、农业农村和林业水利局，综合研判分析，统一发布森林火灾预警信息，并对黄色三级、橙色四级、红色五级预警提出具体防范要求。截至5月底，已下发森林火灾预警信息56期，切实加强了高火险森林防灭火工作的精准化、精细化指导。”凤县森防办主任说道。

凤县还扎实开展防火知识“我知道”“森林防火宣传周”、森林防火宣传“进校园”、森林防火宣传“五进”等常态化森林防灭火大宣传活动，广泛宣传教育，提高全民森林防火意识。同时，制作发布了《凤县人民政府森林防火戒严通告》《森林火灾警示案例宣传片》，在凤县电视台、凤县融媒、凤县宣传微信公众号等平台宣传，还宣传森林防火“十不准”等常识和森林火灾警示案例，不断提升群众森林防火的法治观念。

2024年，凤县应急管理局争取到全省自然灾害应急能力提升工程森林草原火险监测预警能力提升项目，新建12个火险综合监测点和16个视频监控点，提升了火险预警、火情监测能力。同时，联同凤县农业农村和县林业水利局依托项目建设，利用121万元专项资金，采购一批无人机、语音提示器、卫星电话、手电等森林防灭火物资设备，补充镇村、林场森林防灭火物资储备，提升基层火灾扑救能力。此外，凤县消防救援局还牵头在辖区黄牛铺镇、河口镇、唐藏镇、平木镇、坪坎镇新建直升机取水点19个、停机坪13个、应急取水点46个，进一步完善森林防灭火基础设施，提升以水灭火效能。4月份，森林防火形势严峻复杂，启动全县森林火灾Ⅲ级应急响应，半专业森林消防队伍开展集中驻防，半军事化管理，开展理论教学与实操演练，切实提升扑火技能与应急协同能力，实现森林火灾“打早、打小、打了”。

凤县推动“四联”专项行动，加大可燃物清理整治，深化“敲门扫院”活动，“除”去顽固旧疾，确保林区安全。

凤县林业部门、公安部门在全县范围内联合开展宣传教育、隐患排查、火案查处、督导检查“四联”专项行动，累计派出76个检查组，出动人员458人次，发放森林防火宣传品15664余份，发放整改通知书2份，排查整改火灾隐患87处，有效保障了林区安全。同时，凤县农林水局、各镇各林场在林农交错地带清理防火隔离带50公里，清理集中墓区26处、坟头6200座，有效消除了火灾隐患。

凤县还建立完善“警长+林长+镇村干部”3人工作队模式，组成66个工作小队对全县范围林区进行了拉网式排查，依法查处2起森林火灾行政案件，确保林区环境持续稳定。