铜川：“一镇一站点”模式解锁现代农业社会化服务新途径

近年来，铜川市聚焦农业现代化发展需求，创新构建“一镇一站点”农业社会化服务体系，全力指导支持农业社会化服务新主体、新模式、新业态发展，探索形成“全程机械化+综合农事”服务新模式，通过服务链条纵向延伸、服务功能横向拓展，推动农机服务与农业适度规模经营深度融合，实现小农户与现代农业发展有机衔接，为农业科技成果转化、生产效率提升、产业规模化发展提供可复制的实践样本。

创新机制，强化顶层设计驱动

　　市委、市政府将推行“一镇一站点”农业社会化服务模式分别纳入《市委一号文件》和《市政府工作报告》，市政府召开现场推进会进行系统安排部署。市农业农村局在充分调研的基础上，借鉴省内外先进经验，2023年制定印发了《铜川市全程机械化+综合农事服务中心（站）建设指引》等工作指南，整合农业产业化龙头企业、农机合作社、农资经销商、种粮经营主体等多方力量，培育创建7个县级农事综合服务中心和30个“全机械化＋综合农事”镇级服务站。2024年，将“一镇一站点”模式向村级延伸，24个村级服务点的设立，真正实现“农民办事不出村，服务就在家门口”，让农业社会化服务变得触手可及。

数智服务，打造高效服务引擎

　　在宜君县五里镇孟埔塬村，“新农人”许强承包了300亩地，但到了播种时节他却格外轻松，悠闲地打开“农帮手”手机小程序，一点即刻下单，宜君县农事服务中心远程接单、精准响应，安排专人提供服务。

　　“现在种地省心得很，我用‘农帮手’平台直接下单，把300亩地都半托管给宜君县农事服务中心了，平常需要种子、肥料这些也能直接下单，还直接就送到地里来了，有不懂的问题还能发布到平台上，农事服务中心就有专家来给我解决呢！”许强满意地说。

　　在耀州区石柱镇石柱村的地头，“00”后小伙向重华熟练地操控无人机对土地进行施肥作业。他轻松地在遥控屏幕上操作，设定自动化程序，伴随着螺旋桨的阵阵轰鸣，无人机腾空而起，在麦田上空均匀播撒肥料。

　　近年来，我市落实专项资金，搭建信息化服务平台，通过数智赋能，实现“共享农机作业、共享农技服务、共享农资配送、共享数字服务”，促进小农户顺利衔接现代农业。同时，整合利用各类资金，购置小麦宽幅沟播“3335”、玉米增密度精量播种“5335”等新型农机具74台（套）、3台大型烘干机充实到农事综合服务组织，配套建设农机手标准化实训基地，开展粮食单产提升技术专项培训，全力推动农业生产向智能化、标准化转型，实现了装备优化、服务升级、成本降低，促进农民增收。

依托综合农事服务中心，新技术、新理念、新模式在铜川田间地头落地生根，焕发勃勃生机，有效促进了农业规模化经营。

一站式服务，托起农民幸福愿景

　　种地不下田，到点就分钱。耀州区石柱镇西古村村民对此深有体会，全村80％的土地都托管给耀州区新兴全程机械化综合农事服务中心，农民变身“甩手掌柜”。

　　“我一共有6亩地都交给托管了，以前都是自己种自己管，太费劲了，产量和收益都不行，自从交给服务中心后，全程都是机械化管理，省心又省力，我就坐等分红，去年光分红就有4200元，也不影响外出打工。”村民杜建民提起这个模式喜笑颜开。

　　据悉，新兴全程机械化综合农事服务中心位于耀州区孙塬镇孝西村，目前拥有各类农机具130台（套），并配备120名专业机手。其服务范围广泛，覆盖全市5个区县、30多个乡镇，惠及2万多农户，托管土地达2.5万亩，各类农机作业面积12万亩以上。机手们人均年收入超过20万元，年净利润更突破200万元。

　　在王益区农事综合服务中心，负责人郑学锋介绍了他们的“土地股份合作经营”发展模式。该模式以“农事综合服务中心+村集体+农户”的形式，让村民变身为股东，将分散经营的土地集中起来，实现规模化经营。

　　王益街道义兴村村民孙进朝是个全能技术员，不仅自己有铲车还会驾驶拖拉机等农机，“我的8亩地都入股了，我还在王益区农事综合服务中心开铲车、拖拉机，不仅是股东我还是农机手，除了入股分红，一年还能拿到7万多。”

　　2022年以来，按照“政府引导、村为基础、龙头引领、多方参与”的原则，我市科学搭建农事综合服务平台，采取代耕代种、代管代收、全程托管、土地流转等方式，积极推行“一镇一站点”农业社会化服务模式，推进粮食适度规模化生产经营，不断提升村民参与“统种共富”的积极性，让农民坐地生金，增收效益更大，腰包鼓起来，生活好起来。

　　市农机管理站站长化学文介绍，“一镇一站点”的建设，秉持因地制宜的原则，精准施策，高效贯通了“耕、种、管、防、收、储、售”全链条农业社会化服务环节，推动田间管理实现“点对点”的精准作业，大幅提升农机调度的灵活性与机动性，也为农资保障构筑了坚实后盾。在“三夏”“三秋”的关键农时阶段，该模式充分发挥“主力军”效能，精准助力抢收抢种，以现代化农业服务体系的强大合力，全面保障农业生产的效率与质量。

　　我市“一镇一站点”社会化服务模式的推行，带动全市粮食规模化生产经营面积占比由2020年的16.5%提高到2024年的36.8%。“一镇一站点”模式不仅是服务模式的创新，也是对“谁来种地”“如何种好地”的有力回应，更是对现代农业发展路径的深刻探索，有效破解了农业生产难题，为全市农业高质量发展注入了强劲动力，为乡村全面振兴战略的深入实施提供了有力支撑。