陕西打造高能级对外开放平台观察

初夏西安，晴光潋滟；灞河之滨，杨柳拂岸。

2023年5月，中国与中亚国家共同种下寄托着美好期待的六棵石榴树，已在这片土地扎根生长，枝繁叶茂。不远处，第九届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安国际会展中心火热举行。

西安城区风光（2025年5月2日摄）。新华社记者 张博文 摄

作为共建“一带一路”的重要节点和向西开放的前沿，陕西坚持把扩大开放作为强陕兴秦的关键一招，以通道能力为基础，以政策创新为驱动，以产业集群为核心，以国际化服务为纽带，加快构建全域开放体系，深度融入共建“一带一路”。

昔日长安商贾云集、货通天下的盛景，如今在中欧班列轰鸣与丝博会人潮中再现。古老丝路起点，正以全新姿态热情拥抱世界。

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构建内畅外联开放通道

5月22日，西安港一片繁忙。高耸的龙门吊有序起落，与货车配合装卸货物。不远处，一列中欧班列（西安）鸣笛启程，满载着汽车、机械配件和家用电器一路驶往德国杜伊斯堡。至此，中欧班列（西安）今年已开行超2500列。

在吉利汽车陕西宝鸡制造基地焊装厂拍摄的自动化焊接线（2025年2月26日摄）。新华社记者 邹竞一 摄

内畅外联的高水平开放通道正在中国西部形成。近年来，陕西加速构建全方位、多层次的国际贸易通道体系，借助陆港、空港等外向型平台，从单一线路发展到网络化布局，努力成为国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略链接。

在丝博会开幕首日的中欧班列（西安）全球合作伙伴对接洽谈会上，400余位国内外交通运输领域专家学者共议推动中欧班列西安集结中心高质量发展。土耳其交通部长阿卜杜勒卡迪尔·乌拉洛格鲁表示，由西安经土耳其至欧洲的货运线路，将把西安通道的枢纽优势转化为沿线共享的发展资源。

“我们希望加快构建起持续对话机制，促进各国在物流运输领域高效合作，努力实现互利共赢、共同发展。”他说。

中欧班列（西安）是通道建设的亮眼名片。经过十多年的探索发展，其国际干线已达18条，线路布局日趋多元、辐射能级持续提升、班列内涵不断拓展，从开行初期百余列跃升至2024年的4985自然列。

2024年，陕西陆运进出口687亿元，空运进出口2409.4亿元，分别增长37.6%、17.5%，对“一带一路”共建国家贸易额占比提升至58.1%。

国际贸易频创新高，离不开越织越密的全球物流网络。中欧班列（西安）已从之前的每周“两去一回”加密至“四去三回”，实现双向高频运行。今年以来，西安国际港站已先后8次刷新该站中欧班列日装车纪录，单日装车最高达1530车。

西安国际港站（2024年5月25日摄）。新华社记者 张博文 摄

以大开放促大开发，从“通道经济”迈向“枢纽经济”，陕西步伐铿锵。不仅中欧班列（西安）开行量、货运量、重箱率等核心指标稳居全国前列，西安咸阳国际机场三期扩建工程也在加速推进，吸引各地货物前来西安集货发运。

“相信我们的合作能够持续提升全程供应链服务能力。”中远海投（厦门）供应链发展有限公司董事长李伟在会上告诉记者，来自中欧、中亚的货物可以从西安分拨到全国各地，厦门码头也将与中欧班列西安集结中心紧密连接起陆海通道。

建好自贸区扩大制度型开放

往年的丝博会，从事跨境电商的“新西安人”元朝辉总会穿梭在展厅与论坛接洽客户、交流经验。而眼下，他正在新疆霍尔果斯把国内的鲜切花发往中亚国家，还给鲜花品牌起了一个对他意义非凡的名字——“长安花”。

借助中欧班列遍及欧亚的物流网络，元朝辉从起初用几部手机做代购，到如今管理涵盖汽车、食品、日用品等的综合性跨境电商平台，亲历了中国与中亚的距离不断拉近。他也深深感慨把公司注册在中国（陕西）自由贸易试验区所享受到的便利，让身在外地的他只需动动手机就能实时查看交易、通关等动态。

2025年5月22日，满载着汽车、机械配件、家用电器等货物的X8489次中欧班列准备开往德国杜伊斯堡，标志着中欧班列（西安）今年以来开行超2500列（无人机照片）。新华社发（孙季翔 摄）

丝博会期间的中国—中亚“丝路电商”深化合作圆桌会上，西安浐灞国际港管委会副主任许曼说，在“中欧班列+跨境电商”模式推动下，自2021年5月以来，西安跨境电商专列已累计开行525列，发运货物2.6万余柜、货值超100亿元。

作为陕西制度型开放的核心载体，陕西自贸试验区在大力发展外贸新业态的同时持续深化通关便利化改革，让很多和元朝辉一样的创业者“一路生花”。

货运量的提升，让连接着西安铁路集装箱中心站与西安综合保税区一条2公里的道路一度陷入拥堵。陕西首创“区港一体化”监管模式，在西安综合保税区内实现海关、铁路手续一站式办理，使货物出区时间由2天压缩至2小时内，出口通关时间从1.6小时缩减到48分钟。

西安国际港站内存放汽车的物流基地（2023年9月7日摄，无人机照片）。新华社记者 邵瑞 摄

单单这一举措，每年就能为企业节省物流成本约3000万元，这是陕西自贸试验区运行八年来深挖陕西外贸经济潜力的缩影。从分散运营到系统集成，从物理联通到规则衔接，陕西自贸试验区累计形成创新案例985项，38项改革创新成果在全国复制推广，形成多维度制度型开放成果。

西安交通大学经济与金融学院教授冯宗宪表示，陕西自贸试验区主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，吸引了越来越多国际资源，让陕西与共建“一带一路”国家的基础设施“硬联通”不断加强，规则标准“软联通”水平也大幅提升。

“陕西自贸试验区在全省1/1700的面积上贡献了70%进出口额，实际利用外资占全省1/3以上，累计实现贸易值2.31万亿元。”陕西省商务厅副厅长、中国（陕西）自由贸易试验区工作办公室副主任孟军说，陕西将持续推进全链创新、全域开放、全面改革，在多个领域深化创新实践，在服务国家战略中提升能级。

做强产业集群蓄积开放势能

本届丝博会上，几辆“大身板”的陕汽新能源车辆开进展厅，吸引了不少目光。陕汽集团此次携十余家供应链、产业链企业参展，展现在共建“一带一路”融通发展方面的综合优势以及新能源领域的创新成果。

这家西部车企通过属地化渠道运营方式、“一国一车”产品战略不断完善全球网络，2024年出口6.3万辆、同比增长11.5%，今年一季度仍保持着1.4万多辆的出口规模。

由中智科仪科技有限公司带来的手持式穿透成像仪，同样在展会上引来观众围观、体验。公司联合创始人金鹏程说，这款产品可以透过车窗、烟雾等干扰物质利用光飞行的时间差成像，在技术上属于国际领先水平。这家企业的成像设备已应用在全国上百家单位的交通、消防、焊接等场景中，在2024年产值突破6100万元。

在第九届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会省际合作展上海市展区，工作人员演示脑控康复轮椅（2025年5月21日摄）。新华社记者 张博文 摄

资源集聚和创新能力是高能级开放平台的重要指标，依托科技创新引领的产业发展优势，陕西积极嵌入全球产业链、供应链，以“港产贸城”深度融合驱动外向型产业链加速集聚，在扩大对内对外开放中强动力、增活力。在参展者看来，陕西丰富的人才储备和产业基础，为企业快速实现技术迭代、提升“走出去”竞争力提供了强大支撑。

“多年来，丝博会架起了中国智慧、中国技术对接海外需求的桥梁。”陕西省科技厅对外合作与交流处副处长刘磊在会上告诉记者，在这里展示成果、接洽客商，不少企业圆了“出海梦”，并持续借助本地的创新链、产业链、人才链提升了海外知名度与市场占有率。

在第九届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会丝路优品展上，参观者了解塔吉克斯坦商品（2025年5月21日摄）。新华社记者 李一博 摄

作为古丝绸之路起点，西安在开放大格局中再次站在联通中外的“十字路口”。丝博会自举办以来，累计吸引来自全球190多个国家和地区的超过1万名境外客商参展参会，签订利用外资项目合同总投资额超560亿美元。

“丝博会成为助力陕西实体经济发展、促进向西开放的重要平台。”本届丝博会执委会副秘书长兼办公室主任、陕西省商务厅副厅长张文政表示，丝博会未来还将继续以深化互联互通为重点，以扩大经贸合作为目标，积极参与西部陆海新通道建设，打造深化与共建“一带一路”国家贸易投资合作交流的高能级开放平台。