靖边：织牢“小微权力”监督网！

近日，陕西省靖边县纪委监委专项监督检查组到张家畔街道张家畔村对村集体“三资”管理情况进行专项督查。“现在村集体财务台账更规范，村务公开更及时，村集体收益从之前的300多万元增加到600多万元，实现村集体与村民收入双增收。”该村党支部书记李忠介绍。

今年1月，张家畔街道一村小组组长马某某因侵占村集体补偿款被开除党籍，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。靖边县纪委监委深挖案件暴露出的村集体资金监管缺位、财务管理混乱等问题，由点及面开展整治，推动完善农村集体“三资”管理制度和村小组财务管理办法。目前该街道101个村小组“三资”全部纳入“陕农经”平台，有效消除监管盲区。

农村集体“三资”是乡村全面振兴的重要物质基础。针对案件查办和监督检查中发现的责任缺失、监管盲区、财务管理不规范等问题，靖边县纪委监委在全县范围组织开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治。专项整治通过领导带件下访、全员接访和“码上举报平台”广泛收集问题线索。对1799个村小组“三资”情况进行大起底、大排查，发现财务审核不全、项目管理不规范、支出凭证附件不规范等问题368个。聚焦虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取以及违规处置集体资产等突出问题，共处置问题线索28件，党纪政务处分33人。

靖边县纪委监委坚持边查边改与系统整改相结合，建立问题整改台账，实行销号管理，整改问题合同4190份，追缴合同欠款263.3万元，新增合同价款781.7万元，推动214个村集体经济组织实现“三资”收支网上审批、全程留痕、智慧监督。同时，针对村集体资金管理使用公私混乱等问题，督促县农业农村局举一反三抓整改，积极推行“组账村管”制度。

针对村级小微权力运行中的监管缺失、权力任性等风险点，靖边县纪委监委制发纪检监察建议书和工作提示函，推动相关职能部门修订完善农村集体“三资”监督管理实施细则，督促村组建立健全年度资产清查、处置和收益分配等管理制度，规范“四议两公开”程序，建立村级事务负面清单，将擅自处置集体资产、违规干预招投标、优亲厚友等7类行为列为监督检查重点，同步建立与巡察机构、财会、审计等多部门信息共享、定期会商、联合监督、问题线索移交工作机制，推动村级权力运行阳光化、干部监督常态化。

“下一步，我们将充分发挥廉洁文化和警示教育对村干部的教育、引领和浸润作用，聚焦村级治理关键环节实施靶向教育，推动村级小微权力在阳光下规范运行，绘就乡村振兴清廉底色。”靖边县纪委监委主要负责同志表示。