宝鸡市开展“聚力治欠·护‘薪’为民”专项行动

为常态化推进治理欠薪工作，常效化保障农民工工资按时足额发放，近日，宝鸡市在全市范围内开展“聚力治欠·护‘薪’为民”专项行动，以细化落实“十项举措”为抓手，凝聚各方力量，常态常效治理欠薪，为维护劳动者合法权益保驾护航，促进劳动关系和谐稳定。

落实网格监管，属地化解问题 

实施县区政府、市级部门“一把手”负责制，将保障农民工工资支付工作纳入政府常务会议、部门党组会议题，高位推进行动。发挥镇（街道）“防欠薪”排查组和工程项目“无欠薪”管理组作用，将欠薪问题解决在项目、化解在镇（街道）。落实《宝鸡市根治欠薪十二条措施》，将在建项目全部纳入网格监管，建设单位主管部门、行业监管部门和人社部门各确定1名网格员，每月20日前深入项目开展检查，限期改正问题，督促企业每月将工资支付信息等资料上传陕西省农民工工资监控预警平台。

彻底整改问题，全面规范管理      

行动要求各县区、相关职能部门对照全省2023年度保障农民工工资支付考核实地核查发现问题清单，举一反三，查找问题，剖析原因、制定措施，全面整改提升。市就业促进和劳动保护联席会议办公室每月通报线索核处情况、涉诉项目企业制度落实情况、安薪项目选树情况。各县区每月调度行动进展，研判形势、通报问题，跟进案件办理，动态清零欠薪问题。

强化日常巡查，依法规范用工      

以2024年治理欠薪冬季行动以来上级督办、平台线索反映、集中接访及舆情反映项目和企业为重点，加大日常巡查、联合检查频次，开展违法问题整改“回头看”，查欠薪问题解决情况、制度落实整改情况。对问题整改不到位、存在劳动保障违法行为的，人社部门依法依规处理（处罚），查处一案、规范一片、教育一方。

选树安薪项目，强化标杆引领     

认真落实建设单位按月拨付人工费、总包代发、专用账户、工资保证金等制度，坚持标准、严明程序，各县区年内新增安薪项目3-5个。培训观摩安薪项目，推广复制经验，典型引路、以点带面，全面提升治欠成效。

强化失信惩戒，做好行刑衔接      

公安机关及时受理、快速侦办人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，高效处置欠薪问题，追究当事人刑事责任。强化失信惩戒对象名单管理和重大劳动保障违法行为社会公布。欠薪金额及人数达到拒支案件标准，经限期改正逾期未支付的，依程序将用人单位及责任人列入失信联合惩戒对象名单，同时向社会公布重大劳动保障违法行为。

联动处置欠薪，多方密切配合      

政府国企项目欠薪，属地政府和主管部门密切配合，提级办理，立案处置，带头落实各项制度。县区结合案件台账涉案项目（企业）名单，逐一比对陕西省农民工工资支付监控预警平台涉案项目制度落实，倒查制度漏洞，联合行业主管部门自我纠错、先行整改。建设单位未履行人工费支付责任，经人社部门责令整改的，各级住建、银行等监管部门采取预售资金应急监管措施，暂停企业、项目预售资金正常拨付，倒逼按月依规拨付人工费。

开展诉源治理，多方保障权益     

强化诉源治理，多元化解欠薪纠纷。推广陈仓区“三官一律”（警官、法官、检察官、律师）工作室常驻人社部门服务大厅维权做法，人社、公安、检察、法院、司法等部门在信息上共享、工作上联动，畅通农民工欠薪维权“绿色通道”，欠薪案件快立快办、快审快执；司法部门优先指派，全程跟进。劳动仲裁部门发挥农民工工资速裁厅优势，高效化解欠薪问题。一时难以化解的欠薪问题，及时启用农民工工资保证金、商品房预售资金、应急周转金以及其它渠道筹措资金解决。

部门联合发力，整治市场秩序      

发改、行政审批部门严格政府投资项目资金审批，资金不到位的不予立项；财政部门足额拨付政府投资项目资金；住建、交通、水利、城管执法等职能部门，在本行业领域内开展市场秩序整治行动，严惩违法发包、分包、转包、挂靠施工、未批先建、不落实保障农民工工资支付制度的违法行为，依法依规给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书或责令项目停工等行政处罚。

落实领导包抓，动态清零案件      

行动中检查发现的问题，加大整改力度，凝聚工作合力，研判疑难案件，落实县级领导包案、提级办理、挂牌督办、专班推进、台账销号管理等措施，确保存量及新增案件动态清零。加大劳动保障监察智慧平台推广应用，据实录入主动检查、行政处理（罚）信息。

开展培训比武，提升治欠能力      

采取线上线下培训方式，紧扣《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》，分批次开展项目劳资专管员、项目经理、网格监管员、“防欠薪”管理组成员、在建项目“无欠薪”协调组成员、辖区规模以上企业劳资负责人，开展业务培训和练兵比武，掌握法规政策、规范业务处置程序，提升业务经办能力。