3月12日,市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请市住建局副局长雷涛、市交通局局长马胜利、市应急管理局局长张兴华到会,介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。

一是住房保障体系持续完善。
全力保持房地产市场平稳健康发展,及时出台调控政策,取消“限购、限售、限贷、限价”措施,引导首付比例、贷款利率下调,提高公积金贷款额度,全年商品房网签销售面积1423.2万平方米(15万套),二手房交易面积1093.8万平方米(11万套)。
二是建筑业加快转型升级。
完成建筑业产值6813亿元,同比增长4.6%;实现建筑业增加值约1198.6亿元,同比增长1.6%。推进智能建造试点工作,培育16个试点项目,形成12项可复制推广应用场景。
三是一批重大项目高效推进。
完成城建投资1683亿元,地铁8号环线、10号线一期等“两线两段”开通运营,总里程达到403公里。昆明路—连霍高速辅道、红光路拓宽提升改造、北二环—朱宏路立交改造、水流路跨灞河大桥、北辰大道与绕城高速互联互通、尚华路东侧规划路等项目均已建成。
四是民生改善项目取得进展。
成功入选全国首批城市更新支持城市,启动58项重点工作,有序推进4大类26个地下管网项目建设;完成老旧小区改造158个;完成既有小区雨污分流改造项目684个;建成投用公共停车位1.1万个,新建公共停车位1.58万个,新建P+R停车场4处;新建综合管廊9.6公里。
五是城乡融合发展不断深入。
制定《县城建设指引》《县城建设补短板提品质实施方案》,发挥市级新型城镇化专项资金作用,持续提升镇街建设水平;62个美丽村庄通过评定,全市达标村庄数量达到800个,为促进城乡要素双向流动提供环境基础。
2025年
市住建局将紧紧围绕
全市“深化六个改革”部署安排
谋划实施更多
小切口、见效快的改革性举措
进一步完善城市功能
在支柱产业转型上再优化
充分发挥建筑业、房地产业对稳经济促增长的重要作用,做好重点监测企业包抓帮扶,推动规下企业升规入统,壮大全市建筑业发展规模,全年建筑业总产值增长4%左右。
在住房保障上再攻坚
持续完善以公租房、保租房和配售型保障性住房为主体的住房保障体系,建成保障性租赁房5000套、公租房2000套,筹集经济补偿房用作保障房5000套以上。
在高质量项目推进上再提速
开通地铁15号线一期,地铁总里程突破420公里。完成二环路雁塔路立交交通优化工程,完成9条主干路、72条次支路微改造,打通8条“断头路”,开工建设公共停车位1.5万个。
在城市更新上再加力
试点开展西电片区、团结片区、幸福林带片区、张家堡片区、三学街片区等五大片区城市更新工作,全力推进城市更新示范行动26个项目建设,完成124个老旧小区改造,统筹推进燃气、供热、供水、雨水、污水及再生水等管网更新建设。
在城乡融合发展上再深化
实施64个县城建设重点项目,支持五区两县加快补齐基础设施领域短板,推进9个乡村振兴示范镇、7个跟踪指导培育镇建设,实施9个环境整治提升镇、60个美丽村庄建设。
在筑牢安全底线上再强化
结合“地面一张图”,搭建房屋安全信息服务平台,实现“以图管房”,构建城镇房屋安全“一栋一档”和安全状态动态监管体系。强化科技赋能,搭建建设工程质量安全监管数字化平台,提升施工现场事故防范预警能力与安全监管效率。
市交通局局长马胜利介绍,过去一年,西安全市交通高质量发展迈出新步伐,交通服务品质实现新提升,行业市场监管取得新成效。
一是公路交通建设加快推进。
西安城市环线、绕城高速扩能改造、高新至鄠邑高速复合通道和福银高速西安至蓝田段扩能改造项目加快前期准备。兵马俑专用线、包茂高速曲江至太乙宫段、马家堡至泾阳高速公路建成通车。
二是交通枢纽建设取得实效。
切实保障机场三期、西延、西康、西十高铁等工程建设环境,机场三期项目主要建设内容T5航站楼及综合交通中心已落成,今年2月份正式启用。西安东站及枢纽工程建设用地交付进度达83%。
三是补链强链获取全额奖金。
国家综合货运枢纽补链强链项目累计完成投资56.8亿元,达到三年实施期总体投资进度的73.49%,“一带一路”海铁联运中心、哈萨克斯坦西安码头等8个项目提前建成投用。
四是干线公路养管全面提升。
争取公路建养中省补助资金11.66亿元,公路运行服务水平不断提升。完成农村公路投资5.64亿元,大力推进农村公路安防工程、危桥改造、通村联网工程等项目,农村公路建、管、养水平持续提高。
五是公共交通服务水平不断提升。
全年累计新开调整公交线路102条,投运小型纯电动公交车301辆,改造提升公交基础设施89处。保障地铁8号(环)线、10号线一期、6号线一期南段、5号线一期东段及高新有轨电车按期通车运营。
六是重点行业设备更新加快推进。
启动新一轮城区1.5万辆巡游出租车新能源化更新工作;推动国三及以下排放标准柴油货车淘汰,累计完成淘汰7798辆;完成705家汽修企业水性面漆替代目标任务。
七是“高效办成一件事”获得好评。
全力打造“高效办成一件事”系统,拓展开办“运输企业一件事”“客运车辆营运准入一件事”“网约车驾驶资格一件事”3项新增改革任务上线服务。全年办理政务服务事项15万余件,办结率、公示率、“好差评”满意率达100%。
八是融合数据,协同监管。
完成13个信息系统上云任务,拓展共享单车等5大类数据资源接入综合交通信息服务平台;开展210国道沣峪山区段公路数字化转型试点,入选交通运输部首批数字化转型典型案例。
九是综合治理,加力增效。
扎实开展客运市场秩序整治、网约车“清网行动”联合执法、驾培机构大排查大整治、共享电单车违投整治、渣土车过站逃费整治等专项行动,城市交通综合治理水平不断提升。
十是精细管控,绿色发展。
开展绕城高速货车限行分流外环高速并实施一致性收费政策效果评估,绕城高速通行货车占比从40%降低至20%,路域环境持续改善。
构建内畅外联
高快一体的城市综合交通新格局
积极开展《西安市综合交通体系规划》《西安市“十五五”综合交通运输发展规划》编制工作。加速推进高快速路体系试点项目建设,确保高新至鄠邑高速复合通道项目、西安城市环线项目(北段)、绕城高速扩能改造项目年内开工建设;统筹推进210国道西安过境公路、西户路项目建设;保障鄠周眉高速、西兴线西安至兴平段改扩建工程年内建成通车。
打造多层融合
高效衔接的综合交通枢纽新体系
保障机场三期、西安东站、西延、西康和西十高铁加快建设,西延高铁年内建成通车。中欧班列(西安)集结中心和机场三期扩建工程涉及10个配套项目全部建成投运。
塑造科学规范
智能高效的公路养护管理新样态
做好全国干线公路养护管理评价“备考应考”;推广210国道北段“市政化标准”养护试点治理经验,集中力量打造示范路;在310国道开展“市场化养护”试点,引入养护市场竞争机制;利用GPS轨迹查询、AI识别技术辅助公路巡查,打造公路养护“西安样板”。
完善科学规范
智慧高效的行业综合治理新机制
深入开发共享单车、交通气象、城市路网监测等平台模块,为行业精细化服务提供支撑。加快交通领域大规模设备更新,做好货车、巡游出租车等交通车辆更新。加强公路扬尘管控,促进行业绿色低碳发展。
筑牢预防为主
常抓不懈的安全生产保障新防线
抓好交通领域安全生产治本攻坚三年行动,强化“两客一危一货”车辆安全性能检查、驾驶员资质审查和运输过程动态监控。抓好客运、公交、出租运营服务监管,强化设备维护保养、隐患排查整治和应急能力提升。严把在建工程施工安全,最大程度防范各类安全生产事故发生。
市应急管理局局长张兴华介绍,过去一年,西安全市扎实推进公共安全治理模式向事前预防转型,全年生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”,安全生产形势平稳向好。
一是在安全生产方面强治本、见实效。
开展企业主要负责人专题安全教育培训12万余人次,创建安全生产标准化企业600多家,升级改造淘汰落后设备工艺3.3余万项;完成燃气、供水、排水、供热等老化管道更新改造1100多公里;658家高危行业企业全部投保安责险。
二是在灾害应对方面强体系、健机制。
积极化解风险漏洞,靶向发布预警信息136期,启动调整防汛应急响应27次,转移避险群众8万余人次。持续强化救灾保障,出台应急救援装备发展和应急物资储备体系建设规划,共储备应急物资470余万件。新建应急避难场所220处,全市现共有应急避难场所共822处。
三是在预警指挥方面强本领、聚合力。
西安市预警指挥平台持续扩能,横向接入整合了16个市级部门的39个信息系统,实现了对184个镇街和2838个村(社区)直达一线的音视频联通。修订《西安市应急救援队伍管理办法》,筛选确定市级应急救援队伍110支7650人,全年共举行各类应急演练活动180场次。
四是在能力提升方面强基础、增效能。
建设运行了城市安全风险综合监测预警平台,探索形成了西安智慧应急新模式,实时监测数据15类35种,累计处理各类预警126起。
西安市综合减灾科普馆于2024年5月正式运行,累计接待5万多人次参观,大力开展安全生产月、防灾减灾宣传周、安全文化“五进”等系列活动,常态化做好安全科普宣传。
2025年
全市应急管理系统坚持安全第一
预防为主
标本兼治、重在治本
聚焦安全基础再夯实
构筑本质安全新体系
按照行业类别、风险大小、安全生产状况和管理绩效等情况,对企业实行分类分级监管。
持续开展安全生产治本攻坚“十大行动”,制定重大事故隐患重点排查事项清单,提高重大事故隐患有效判定、精准识别和全面排查能力。
聚焦监测预警再精准
赋能智慧防范新手段
以AI技术为引领,以“智慧应急2.0”指挥平台建设为契机,将新建企业监管、预案指令化、综合执法等功能,建立应急数据资源库。
加强洪涝、地质灾害、森林火灾等自然灾害的监测预警和智慧分析推演能力,协调落实48个森林防火监测点位建设。
聚焦指挥体系再流畅
应对抢险救援新形势
完善大安全大应急框架下应急指挥机制,持续提升西安市应急指挥部运行效能,突出事故灾害现场“前指”和应急指挥中心“后指”两个指挥部作用发挥。
加快推进全市第二批直升机起降点建设和航空应急救援应用,健全应急物资调拨体系和调拨规程。
聚焦应急能力再加强
提升基层治理新质效
加快推进具备应急指挥、专业训练等功能为一体的应急救援培训教育战训基地和西安市安全生产资格考试分中心直属考试基地建设。
统筹推进应急避难场所建设,完成秦岭山区集中安置点改扩建建设任务,进一步提升基层避险安置基础条件。
聚焦监管效能再提升
树立应急管理新形象
构建行政执法制度体系,规范执法流程、立案标准、自由裁量及轻微违法行为不予处罚事项清单。
制定优化营商环境“十条措施”,开展企业执法+普法联系点活动,减少入企打扰。
深化开展安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,强化问题整改及成效运用。