宝鸡市市场监督管理局深入推进“法治市监”建设

2024年，宝鸡市市场监督管理局深入贯彻落实习近平法治思想，践行法治理念，夯实法治基础，高起点谋划、高标准实施、高水平推进“法治市监”建设，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为经济高质量发展赋能蓄力。

抓学法，筑牢法治之基。以“法治政府”“法治市监”建设为主线，深入推进行政执法质量提升和执法效能三年提升行动。将学习习近平法治思想和领导干部学法用法纳入市局党组理论学习中心组内容和年度干部学习计划，制定领导干部应知应会法律清单，年内共组织领导班子成员学法27次，专题研讨9次。出台《关于进一步推进法治政府建设的若干措施》，汇编《行政复议、行政诉讼反面典型案例》和《市场监管领域行政执法事项清单》，进一步规范市场监管领域6大项行政权力。组建成立“法治市监宣讲团”，针对基层监管执法实际，设置了覆盖市场监管领域课程22个，采取你点我讲的形式，为基层送法上门宣讲20余场次，大力推动解决监管执法中遇到的难题和问题，进一步提升基层一线干部执法能力和水平。

抓普法，积蓄法治之势。严格落实“谁执法谁普法”责任，坚持执法、普法一体化推进，常态化开展普法宣传教育。通过微信公众号、抖音短视频等载体，制作发布以案释法、解读法规、警示提醒短视频6期。借助“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“12·4”国家宪法日等有利时机，为学校、社区、企业、商场送上“法治大餐”，已累计发放宣传资料3万余份，使普法工作更有“烟火气”。同时，抓好系统执法干部的学法和法治培训，年内举办各类法规培训14场次。持续开展一把手“坐窗口、跟执法、走流程”活动和“12345热线领导接听日”活动，及时回应社会和群众关切，高新区省级药品法治宣传教育基地顺利揭牌运行，我局被司法部、全国普法办评为全国“八五”普法中期表现突出单位。

抓执法，行好法治之力。成立服务型执法工作领导小组，统筹推进全市市场监管系统服务型执法工作，研究解决市场监管系统执法重大问题。坚持“三重一大”事项集体研究、民主决策，落实行政执法“三项制度”，年内组织召开重大案件集体讨论会7次，审核一般程序案件189件，案件法制审核率达到100%。开展行政处罚案卷评查4次，评查案卷779卷，办理行政复议案件153件，纠错40件；参与行政应诉7件，胜诉7件，胜诉率100%。组织完成了全系统245名执法人员证件红黄绿分色管理和217名行政执法人员换证申领工作。深入开展“一刀切”执法、简单粗暴执法、过度执法、机械执法等专项整治，大力规范干部监管执法行为。

抓用法，提升法治之效。深刻领会践行“法治是最好的营商环境”，全力构建以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段的新型市场监管服务新模式，为市场主体提供“预约服务、上门服务、一对一服务”等特色服务，个体工商户“一照多址”改革实现零的突破，知识产权应用化改革被列入省级层面“小切口”改革事项。严格落实市场监管领域行政执法“两个清单”和行政执法裁量基准制度，年内办理免于处罚案件35件，减轻从轻案件89件，让市场监管执法有力度，更有温度。制定印发食品和烟花爆竹等领域合规经营指南，全面推行“双随机、一公开”检查抽查和跨部门监管，对守法诚信企业“无事不扰”，对违法失信的企业“利剑高悬”。开展失信企业线上线下修复工作，年内办理经营主体信用修复2711户。常态化抓好消费投诉举报处置工作，宝鸡市消费投诉举报初查率、办结率、核查率、公示率稳居全省第一方阵，成功举办首届“放心消费大集”，凝聚各方力量，共同营造监管部门依法行政、经营主体守法经营、消费者依法维权的法治环境。