米脂县构建“1144”党建工作体系提升县域活力

千百年来，无定河从米脂穿流而过，滋养着这座地处黄土高原腹地的历史文化名城。

红色是米脂最鲜亮的底色。杨家沟是中共中央转战陕北的最后一站。

为了激发发展活力，米脂县深入挖掘红色资源，树立绿色发展理念，创新打造“红色引领、绿色发展”全域党建品牌，突出“分类指导、争先进位”三年行动总抓手，用活赋能乡村振兴“四支队伍”，实现全域党建在组织、队伍、服务、效能上的“四个提升”，构建“1144”党建工作体系，赋能县域经济高质量发展。

强基固本筑堡垒

杨家沟镇杨家沟村，黄土地上的红色印记。

“杨家沟村是毛泽东和党中央转战陕北时期居住时间最长、从事革命活动最多的地方。”12月18日，杨家沟革命纪念馆副馆长刘翠霞告诉记者。

银州街道高西沟村，黄土高原上的绿色传奇。

“高西沟村是黄土高原生态治理的一个样板。”这句话，反映了高西沟村人引以为傲的绿色巨变。

两个村子，底色鲜明，特色各异，印证着米脂县的县域经济发展思路。

“围绕‘用好红色资源、赓续红色血脉，全域推进黄土高原生态治理’这一重大战略任务，米脂县按照‘组织振兴+’‘生态振兴+’‘文化振兴+’思路，创建‘红色引领、绿色发展’县域党建品牌，充分调动广大党员的积极性主动性创造性，全面夯实各领域基层党组织战斗堡垒。”米脂县委常委、县委组织部部长吕明韬说。

党建添活力，产业焕生机。米脂县部署推进105项重点任务，加速构建以米脂小米、盐化工业、文化旅游等为重点的现代化产业发展体系。同时，依托小米国家农村产业融合发展示范园，引进行业龙头企业，建成米脂小米产业万亩基地3个。

米脂县被评为省级历史文化名城，杨家沟革命旧址景区获国家4A级旅游景区，高西沟村被评为全国水情教育基地……如今，米脂县红色文化传承体系更加健全，生态环境治理效能不断提升，党建引领高质量发展后劲更加有力。

示范引领促提升

“今年苹果销路不愁啦！村里年轻人脑子活、点子多，帮我卖出去好几万斤呢。”12月18日，在杨家沟镇管家咀村，果农郭宗全笑着告诉记者。

国家能源集团派驻管家咀村的第一书记吴光辉，就是郭宗全所说的年轻人之一。

“我们通过产业帮扶为村子引入产业项目，多措并举拓展市场。”吴光辉说，“今年，我们帮村民销售山地苹果近8.6万斤、小米1500斤、山地核桃3.2万斤、蜂蜜1000斤，累计销售额超过68万元。”

吴光辉是诸多奔忙在米脂乡村振兴一线的党员干部的典型代表。米脂县强化党建引领，聚力建强村两委班子、驻村干部、后备力量、党员队伍“四支队伍”，全力锻造乡村振兴“铁军”。

“为充分激发驻村干部内生动力，我们选优配强109名第一书记、188名驻村工作队员，建立第一书记上讲台、抓党建促乡村振兴月观摩等制度，明确驻村工作队员及家属在教育、医疗、旅游等方面享受10项优待政策。”米脂县委组织部副部长张广宇说。

2023年，高西沟村党支部荣获陕西省“三秦楷模”称号。

为加强村两委班子建设，米脂县实施“高西沟式黄土高原薪火相传战斗堡垒”农村党支部培优强基计划，推行村干部“60%基本报酬+40%绩效考核+村集体经济创收奖励”薪酬制度，对考核优秀的村干部，按照110%至150%的比例发放绩效补贴，鼓励村干部积极担当作为。

为破解农村党建“力量不足”问题，米脂县公开选聘29名高校毕业生到村任职，动态储备244名村党组织书记、376名其他村干部，从源头培育村级后备力量队伍。

“为有效提升党员队伍活力，我们创新提出‘窑洞课堂’党员干部教育培训模式，通过让他们‘进农村、住窑洞、睡土炕、访民情、学精神’，不断锤炼干部作风能力，为米脂高质量发展注入新活力。”吕明韬说。

党建赋能聚合力

银州街道银新社区主路崎岖不平，每逢雨雪天气，泥泞不堪的道路给居民出行带来极大困扰。

“针对这一现状，我们积极联系住建、交通、城管等部门，用2个月时间对社区3条主路彻底翻新。”银新社区居委会副主任何侨侨介绍，“当前，我们正在建设‘红小米·智慧社区’。以后，居民只需扫一扫二维码就能及时享受社区各类服务。”

今年以来，米脂县打造“红小米”党建引领基层治理品牌，以“党建+社区治理”为核心，依托“互联网＋政务服务”等重点工程，及时响应群众各类需求，实现“一网通办、一门受理、最多跑一次”。

“为更好服务群众，我们持续推进组织建设贯通各个层级、覆盖各个领域，有效实现全域党建‘四个提升’，即阵地建设标准化实现‘全’提升、组织生活规范化实现‘硬’提升、服务群众现代化实现‘新’提升、党建赋能产业化实现‘稳’提升。”张广宇说。

此外，米脂县通过构建单位部门包抓城市网格工作机制和“单位包抓网格+五级五长”双轨并行治理体系，积极推广“街乡吹哨、部门报到”做法，全面推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，通过“双向联系、双向认领、双向服务”，排查化解矛盾纠纷617件，群众满意率达98%。

“米脂县将持续深化‘1144’党建工作体系，进一步激励全县基层党组织和党员干部担当作为、干事创业，汇聚干部、党员、群众合力，以进一步提升党建引领水平、提升基层治理水平为重点，助力乡村全面振兴，为县域经济高质量发展贡献力量。”吕明韬说。