岐山：深化“放管服”改革 实现企业群众双满意

岐山县行政审批服务局以企业群众需求为出发点，以方便企业群众办事为落脚点，持续深化“放管服”改革，不断拓展服务内涵、创新服务路径，全力打造营商环境“升级版”，实现企业群众双满意。

严格按照《岐山县深化“证照分离”改革全覆盖实施方案》，对5项直接取消审批事项，一律不再受理；对4项审批改为备案事项，交由主管部门开展备案；对7项实行告知承诺事项，出台涉企经营许可事项告知承诺书；对36项优化审批服务事项，进一步精简许可条件和审批材料，全力方便市场主体办证经营。

全力推动39件涉及企业和个人全生命周期重要阶段“高效办成一件事”落地见效。以“开办餐饮店一件事”为例，将涉及的“企业营业执照信息核验”“食品经营许可”“户外招牌设施设置规范管理及公众聚集场所投入使用”“营业前消防安全检查”4个单事项所需的33份申请材料集成整合为26份，承诺时限由37天缩短到15天，办理环节由12个减少到4个。今年累计为172户餐饮企业提供“一件事”的便利化服务。

进一步加强和规范基层审批服务体系建设，将与群众生产生活密切相关的126项高频政务服务事项统一纳入镇村便民服务中心（站）办理，实现群众办事“大事不出镇、小事不出村”。在全县9个镇设立11处个体工商户登记注册窗口，在蔡家坡镇增设企业登记注册窗口，实现市场主体培育从“县级办理”转变为“县镇通办”，全面激活政务服务“神经末梢”。

进一步推动审管信息实时共享和即时反馈，与主管部门高效联动，加强沟通联系。对上级部门制定的有关政策文件等建立共享机制，对日常审批和监管中发现的问题定期沟通协调。在组织现场踏勘、专家评审过程中，邀请监管部门参加，从监管角度提出监管意见，进一步规范许可行为，加强对行业规范化建设，实现审管工作同向发力。今年累计向18个划转事项部门推送监管信息8623条。

严格落实市场准入负面清单，提升准入效能，降低经营主体准入成本。全面整合企业营业执照、印章、税务、社保、医保、住房公积金、银行账户等。将企业登记多个环节压缩至1个环节，推行企业开办、信息变更、省内跨市迁移和注销“一件事一次办”，实行线上“一网通办”、线下“一窗通办”，审批提速80%以上，持续提升经营主体改革获得感。

严格按照143项中介服务事项清单，规范事项办理时限、工作流程、收费标准并向社会公布。鼓励支持企业通过网上中介服务超市自主选取技术审查、评估评价、勘察设计等65项服务，进一步破除中介服务垄断，切断中介服务利益关联，保障行政审批质量和效率。今年累计完成网上中介超市交易14笔，服务金额总计62.7余万元。

对2024年列入市级的22个县级重点项目实行科级领导包抓制度，通过现场指导、微信跟进、即时答疑等线上与线下相结合的方式，提供精准化“一对一”服务。为岐山县利沣达铝模板生产基地建设项目、岐山臊子面产业孵化基地建设项目、岐山县甑礼食品加工生产基地建设项目等开展主动上门服务，把审批服务直通车开到了企业“家门口”。今年累计收到锦旗30余面。

突出以群众诉求为目标导向的“多渠道”收集机制，运用“好差评”系统、“办不成事”反映窗口等渠道和“政务服务体验员”“一把手坐窗口”活动，征求群众办事过程中对人员服务态度和办事效率的意见建议，构建起“评价、转办、整改、反馈、监督、考核”的全流程闭环工作机制。今年累计收到“好差评”2.1万件，评价满意度100%，处理“办不成事”9件。