柞水县政协以精提质 以准促效全面推动提案工作高质量发展

近年来，柞水县政协始终把提案工作作为基础性、经常性、全局性工程，坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，将质量贯穿提案工作全过程，树立精品意识，精致选题，精密办理，精准问效，精心服务，不断推动提案工作提质增效。

一、聚焦中心，精中选优，提案突出“准”。始终坚持“提案不在多而在精”的理念，在充分调研、充分沟通、充分协商的基础上，明确选题范围、拓宽征集渠道、严把立案关口。一是三点发力。把长远发展与当前所需相结合、经济建设与社会民生相统一，通过科学制定提案撰写参考题目，把提案聚焦到产业发展、项目建设等发展重点上，聚焦到生态保护、城市管理等治理难点上，聚焦群众就业、上学、看病等民生热点上，确保提在关键处、提到点子上，“壮大县域经济”“秦岭国家公园建设”等议案进入省政协专题协商视野。二是三线聚智。坚持广开言路、开门纳谏，提前组织座谈会，让界别委员与政府部门、企业负责人“面对面”商题；向社会广泛征集提案线索，组织委员与群众中的建议大户“点对点”沟通；通过委员联系群众，在办实事过程中发现问题“心贴心”动议。三年累计征集各类提案线索510条。三是三审把关。规范“提案委初审审内容、提案专题会议复审抓撤并、主席会议终审定重点”的议案审定程序，组织专业人员、委员和部门负责人参加，集体商议、集体审核、集体把关，确保所有提案立得住、做得到、能办理。三年累计委员提案427件、立案347件，提案立案率由88%降至81%，采纳率由70%提高至85%，“注重非物质文化遗产的传承和利用”提案撤案转社情民意信息后，获得商洛市委主要领导批示。

二、灵活方式，合力推进，办理突出“实”。始终把提案办理作为践行全过程人民民主的重要途径，全程参与、全程跟进、全程监督。一是精准交办。与柞水县委、县政府共同召开提案协商交办会，会前充分听取各部门意见，及时做好“撤并改”工作；会上共同商定主办单位和协办单位，明确办理目标和时限，做到及时交办、当面交办、精准交办。二是重点督办。每年选取5到10件具有共同性、典型性和涉及面广的重点提案，由县委或县政府分管领导领办，县政协班子成员包抓督办、挂牌督办，以“督办一件”带动“办好一片”。同时，推动委员提案办理进入县委、县政府重点督办事项，建立办理进展台账，相关委室会同督查部门定期督查督办，确保按时办结。三是协商帮办。将提案办理与民主监督相结合，办理过程中相关委室、提案委员全面参与，对于办理过程中的困难和问题，通过对口协商、微协商等方式，与承办部门一起想办法、定措施，集中攻坚，合力突破，“学前教育高质量发展”“提升医技能力更好地服务群众”“加强城市基础设施管理”“发展智慧旅游”等一批提案快速破题，加速推进，成效明显。

三、严把标准，提高质量，结果突出“效”。高度重视提案成果转化运用工作，注重跟踪问效，加强对接协调，全力抓好提案办理“后半篇”文章。一是加强质量跟踪。自主开发了“柞水县智慧政协提案管理”APP，每名委员通过实名登录，可在APP上及时交案、动态查案、赋分评案。同时，我们还通过电话抽查、现场核查等方式，对提案办理结果进行回访，收集进一步的改进建议和意见，特别是对不满意的提案，再次协商，督促整改。我县提案办理满意率连续三年在99%以上。二是开展双向互评。对于跨度大、难度高、涉及面广、连续性强的重点提案，组织提办双方就提的质量、办的成效开展双向评议，倒逼提办双方针对提案提出的问题进行有效沟通协商，根据需要向社会进行提案公开，引入群众评价，以评促改、以评促办，推动形成共识、增进理解，提升办理质量，“县城老旧小区改造”“三道井公园升级改造”等一批提案通过“双向互评”“三方评价”办成了精品、办出了效益、办到了群众心中。三是强化激励引导。将提案办理工作纳入年度综合绩效考评内容，每年开展优秀提案和提案承办先进单位评选，累计表彰优秀提案15个、先进提案承办单位27个，向县级以上主流媒体报送我县提案工作信息220余条。“大西沟铁矿绿色化智能化技改”“持续做强旅游产业”“规范砂石骨料管理”等6件提案得到柞水县委、县政府的高度重视，研究出台了相应的政策和管理办法。

四、强基固本，全面保障，服务突出“优”。提案质量关键在人、关键在委员。我们持之以恒抓好委员能力提升，搭建履职平台、创优服务环境，为委员全力抓好提案工作提供保障。一是强化学习培训。举办委员培训班、学习会11场次，组织优秀提案交流活动17次，组织部分委员外出考察学习8次，通过多种形式帮助委员了解提案工作相关制度，熟知提案工作流程，掌握写好提案的标准和方法，提高提案工作能力。二是深入调查研究。搭建情况通报会等多种形式的委员“知情明政”平台，确保委员及时全面掌握县情、政情。同时，根据需要组织委员深入基层、深入群众开展集体调研活动38场次，委员每年确定至少1项课题自行开展调研，确保把情况摸清、问题找准、对策可行。三是强化机制保障。制定出台了提高提案质量、规范提案办理系列制度文件，建立健全党员委员联系党外委员、委员联系界别群众制度，支持委员工作室建设和发挥作用，畅通委员沟通联系渠道，完善委员提案工作交流机制，全面为委员开展提案工作和正常履职创造条件、创优环境。我们提升委员“三种能力”发挥委员主体作用做法、委员工作室建设做法分别在陕西省政协现场会上作经验交流。