西安出台中医药强市三年行动方案

记者8日从市政府获悉，我市出台《西安市中医药强市三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》），将完善中医药传承创新发展机制、深化中医药领域改革，着力打造中医医疗高地、传承创新高地、人才高地、文化高地，加快推进西安市中医药高质量发展，为健康西安建设提供有力支撑。

《行动方案》提出，到2026年，中医药强市建设取得重大成效，覆盖全民全生命周期的中医药服务体系基本建成，中医药服务能力进一步提升，中医药人才梯队结构更趋合理，中医药传承创新能力进一步增强，中医药产业链规模不断提升，中医药对外交流合作更加广泛深入，群众中医药文化自信和中医药健康素养进一步提升。

到2026年全市中医类医院床位数达1万张

《行动方案》从5个方面明确和细化了26项具体任务。在加强中医药服务体系建设方面，我市将加快优质医疗资源扩容，推进公立中医医院提标建设，支持市中医医院、市第五医院（陕西省中西医结合医院）“一院多区”发展模式，鼓励远郊区县中医医院按照三级中医医院标准建设。到2026年，全市中医类医院床位数达到1万张。建设中医特色医疗机构，打造国内有影响力的中医名院、中医名科。争创省级区域中医医疗中心，在综合（专科）医院建设5个省、市级中西医结合示范基地。

加强中医药应急体系建设，将中医药纳入应急工作方案和诊疗方案，确保中医药第一时间参与，全程深度介入。加强公立综合医院中医临床科室建设，二级以上公立综合医院和开展医疗服务的妇幼保健院100%设置中医科室。

完善基层中医药服务网络，支持基层医疗机构加强中医馆服务内涵建设，在有条件的社区卫生服务站、村卫生室建设中医阁。全市25%以上社区卫生服务中心、镇卫生院建成省级示范中医馆，10%以上社区卫生服务站、村卫生室建成中医阁；力争10%以上社区卫生服务中心、镇卫生院中医馆达到国家服务内涵建设标准。

创建8个以上国家中医优势专科

在提升中医药服务能力方面，《行动方案》提出，加强中医医联体建设，推动西北中

医肛肠、西北风湿免疫病、西安市中医、中医针灸康复、妇幼中医药、中医脑病等专科联盟高质量发展，示范带动全市各区县、省内其他地市中医药能力提升，并辐射西部地区。打造中医专病（专科）集群，建设国家区域中医肛肠、风湿病诊疗中心，创建8个以上国家中医优势专科，1-2个国家中西医协同“旗舰”科室，建成30个以上省市级中医优势专科和重点学科，县级中医医院建成3-5个市级以上特色专科。

强化中医治未病和康复能力建设，建设1-2个省级治未病示范中心，2-3个省级中医药特色康复示范中心。建立市级中医治未病研究基地和培训基地。

加大医保支付方式对中医药的支持力度，推动实施中医优势病种支付方式。将符合规定的中药及中医诊疗技术项目纳入医保支付范围。

新增省、市级名中医30名

在推动中医药传承创新方面，《行动方案》提出加强高层次中医药人才梯队建设，遴选推荐国家（省）级名中医、中医学术流派，开展市级名中医、中医学术流派认定工作，到2026年，新增省、市级名中医30名，流派传承工作室10个。支持国家、省、市级名老中医及学术流派传承工作室建设，扩充师带徒范围和数量。新增3-5个全国基层名老中医药专家传承工作室，建成100个名老中医及流派传承工作室，培养继承人3000余人。区县中医医院名老中医药专家传承工作室（站）实现全覆盖。建设10个省级中医药重点研究室，新增60个以上省、市级中医药科研项目。

加快建设中医药信息平台

我市还将推进公立中医医院信息化建设，推进中医医院数据共享、互联互通。加快建设中医药信息平台，发展“互联网+远程医疗”服务，专科专病联盟、医共体内实现远程诊断、远程会诊、远程教学等信息化协作。

在弘扬中医药文化方面，《行动方案》提出深化中医药文化传播平台建设、实施中医药文化传播行动，到2026年，全市中小学校园中医药健康知识科普率达到90%以上，创建10所以上省市级中医药文化传播示范学校。

组织开展中医药文献研究，深入挖掘古方验方精华精髓，加强“秦药”药理研究和产品开发，复活经典名方。办好欧亚经济论坛——中医药交流合作分会，建立国际中医药人才交流中心和培训基地，促进中医药文化传播交流。

在加快发展中药产业方面，《行动方案》提出优化中药产业发展布局，推动全市中药种植、加工、生产、商贸和健康产品、健康服务快速发展，中药产业成为全市现代产业体系的重要增长点。明确恢复万寿路国家级中药材专业市场功能，建设专业化中药材综合交易（物流）中心。到2026年，培育一批创新型中药饮片加工、中成药制药龙头企业，力争打造3家年产值超10亿元、2家年产值超20亿元的“旗舰”企业。