镇安深化农村公路管理养护体制改革

近年来，镇安县认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，抢抓全国深化农村公路管理养护体制改革试点县机遇，以商洛市“两边一补齐”“两拆一提升”“秦岭山水乡村建设”为抓手，突出“创新养护生产模式、资金保障、考核方式”三大主题，聚焦农村公路管理养护短板弱项，创新道路养护“四化模式”，坚持有路必管、管必到位，有路必养、养必见效，实现了农村公路品质高、网络畅、服务优、路域美。

镇安县按照“县乡道县管、村组道路村管”的原则，实施县镇村三级路长制，明确镇安县长任县级路长、镇长任镇级路长、村主任任村组路长，镇安县确定县级路长1名、镇级路长15名、村级路长154名，构建了权责清晰、上下联动、运转高效、齐抓共管的农村公路管理体制机制。采取上级部门争取一点、镇安县级财政预算一点、行业部门整合一点、集体经济列支一点、社会各界募捐一点、群众投劳折算一点“六个一点”的办法，3年来累计筹措农村公路建设、管养资金2.24亿元，有效破解了资金难题。同时设立农村公路基础设施管护资金专户，自觉接受社会监督，全面提高资金配置效率和使用效益。

镇安县探索推行道班专业化养护、隧道智能化养护、建养一体化管护、群众多元化养护“四化模式”。对10条696公里镇安县道以上农村公路设置道班39个，配备装载机、洗扫车、洒水车、垃圾转运车等养护设备1074台（套），实行专业化养护。对22座隧道等特殊公路类型，组建地方公路隧道管理所，建立集“路产保护、道路巡查、隐患治理、路况发布、数据动态监测、应急调度”功能于一体的隧道管理监控信息平台系统，实行智能化养护。率先开展建养一体化试点，与施工单位签订建养一体协议，明确两年建设期、五年养护期，实行建养一体化养护，通过大企业专业养护，节约养护资金236万元。对乡道和村组道路实行群众多元化养护，乡道实行群众就近承包领养，组建兼职养护队伍208人，人均养护3公里左右；村组公路实行村级自主养护，配备公益岗位人员646名，人均养护4.8公里；对砂石路、入户路由镇村组织群众义务投工投劳，每年至少进行3次普修管护。

据了解，镇安县全县农村公路总里程4409公里，其中国道220公里、省道178公里、县道298公里、乡道620公里、村组道路3093公里，路网密度每平方公里达1.28公里，优良路率达82%以上，农村公路列养率100%。（通讯员：侯兴华）