镇安县云盖寺镇：用“乡音党课”架起干群“连心桥”

近年来，镇安县云盖寺镇推进党建引领基层治理新模式，探索推行“乡音党课”，围绕“宣传政策、收集诉求、答疑解惑，教育引导”四大功能，搭起党群干群沟通的桥梁，打通服务群众“最后一公里”。云盖寺镇金钟村“五小项目助推乡村振兴党建引领基层社会治理工作机制”在商洛市推广，云盖寺镇被省文化厅评为陕西省公共文化服务高质量发展示范镇。

宣传政策聚人心

“咱吃五谷杂粮，生病住院也正常，合作医疗按时缴，万一生病管报销，如果不缴不划算，生病得多掏一大半，有新农合就是好，你交点押金都管看……”这是云盖寺镇金钟村党支部书记、村委会主任王习尧在农户院落“乡音党课”上宣传城乡居民医疗保险的场景，群众评说：“攒劲，接地气”。

“每年缴纳新农合是一件烦琐的事，这两年感到群众普遍理解，总体上进展还算顺利。”岩湾社区第三片区片长李鑫说，“村头的‘乡音党课’有利于推动党的政策在乡村‘末梢神经’的传导，疏通干群思想，打开工作新局面。”

云盖寺镇制定印发《关于在全镇深入开展‘乡音党课’工作的实施方案》，并成立领导小组，每季度制定宣讲计划，把‘乡音党课’同主题党日、农民夜校、群众会结合起来。坚持党员干部带头讲课堂、群众参与案例，组织党员干部群众集中到田间、院落、地头等。目前，镇安县云盖寺镇“乡音党课”已授课70余场次，直接受益群众6000余人次。

“用‘乡音党课’的形式宣传党的政策，光党员干部讲了不行，还要针对群众需求组建宣讲队伍。”云盖寺镇党委书记全亮在专题会议上强调到。经过前期经验积累和精心策划，云盖寺镇从“五老”、乡贤、致富能人、青年志愿者等群体中挑选“精兵强将”，组成5支40余人镇级宣讲队伍，培养“草根讲师骨干”10人，用传颂、小品、花鼓、谜糊等群众喜闻乐见的方式，把群众关心的医疗、教育、养老、就业、种养等内容讲清楚、说明白，推动党的最新政策“飞入寻常百姓家”。

收集诉求早办理

“这条路由于距离农贸市场太近，不少流动商贩售卖蔬菜瓜果，挤占道路空间影响出行安全”。7月19日，镇安县云盖寺镇云镇社区第五片区片长柯显华接到群众反映后，及时上报到社区党支部，经研究决定利用“乡音党课”解决这一问题。柯显华表示：“社区把‘乡音党课’同群众说事结合起来，让我们在宣传政策之余，倾听群众声音，让群众名抒己见，拿出了切实可行的方案，划分出流动商贩区，既解决了交通问题，又实现了规范化管理，事情得到圆满解决。”

近年来，云盖寺镇将党组织建在片区上，在全镇107个片区单独或联合建立党小组，实现了党组织的全覆盖。通过把“乡音党课”阵地建在片区，切实解决群众的关键“小事”，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，基层社会治理质效明显提升。

云盖寺镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，致力于打造“乡音党课”品牌效应，认真回应办理群众诉求，能现场解决的现场解决，不能现场解决的，明确专人收集整理，形成村头、田间、院落“乡音党课”问题收集办理清单，闭环推进，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前，等收集解决群众诉求70件，化解信访矛盾纠纷12件。

为了压紧压实责任，云盖寺镇明确村(社区)书记第一责任人责任，把“乡音党课”开展情况纳入村(社区)支部和支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。镇安县云盖寺镇上11名党委委员带头到所联系的村(社区)、企业、学校等每月至少开展一次；要求村“两委”干部及驻村(社区)工作队等全员参与，辖区所有自然村每月开展二次。注重培养先进典型，严格落实奖励措施，将工作落实及成效作为评选“两优一先”“乡村振兴担当作为好书记”“五个好”基层党组织的重要依据。

答疑解惑摸实情

说到答疑解惑的过程，家住的云盖寺镇花园社区移民搬迁安置点的陈丽感触很深。自云盖寺镇实施搬迁群众就近就业工程以来，大量农村闲置劳动力在家门口实现就业，增强搬迁群众造血功能”及自我发展能力，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。随着三期、四期搬迁群众越来越多，群众对就业形势出现了产生了疑虑。“起初心里很纠结，还是担心就业岗位较少，竞争压力大，有的企业发展不可持续，导致短期时间没有活干。结果没过几天时间，社区就针对就业问题组织开展了一次专题‘乡音党课’”。陈丽说：“镇上的干部现场讲解了花园社区各企业的用工情况以及一些就近就业的优势和相应的保障措施，打消了我的顾虑，于是我决定到附近一家企业上班”。陈丽所在的企业是一家农产品加工厂，农产品充足，上班时间灵活，方便他照顾家里的老人和上学的孩子，家庭增收有了保障。

做好基层工作，关键是要做到情况明。去年以来，云盖寺镇坚持以“三在一线”为抓手，深入了解辖区群众的所思所想、积极回应群众所盼所愿，对标“深、实、细、准、效”要求，通过开展“乡音党课”与群众坐下来面对面谈心，零距离交流，将群众意见摸清楚、群众需要兜上来，疏通群众面临的堵点、难点，帮助解决痛点问题。鼓励群众畅所欲言，充分发挥集体智慧，把“调研结果”转变为群众满意的“良药秘方”。

教育引导促发展

“云盖佳境是我家，爱护环境靠大家”，“垃圾治理齐参与，河塘沟渠水岸清”。在岩湾社区“乡音党课”课堂上，社区党支部书记、村委会主任胡世坤用通俗的语言，集中向居民讲述环境整治的好处。

“房前屋后干净了，整个人的心情也舒畅了，感觉既有面子又有里子”。社区居民柯贤哲说道：“以前我家门口的沟里全是杂草，总觉得没什么。现在家里干起了农家乐，只要看到杂乱的东西，都会赶紧处理下，这样游客也多了，我家的生意也好了。”他家也获评“美丽庭院”。

柯贤哲家的变化是云盖寺镇发挥“乡音党课”作用，推动群众思想转变，积极投身环境整治的一个缩影。

在实现乡村全面振兴过程中，云盖寺镇坚持以“乡音党课”为载体，邀请科技特派员进行农技知识培训，把课堂搬到田间地头，帮助群众掌握现代农业知识。围绕土地流转、入股分红、生产经营等方面，发挥致富带头人作用，在“乡音党课”的课堂上交流想法经验，让群众不出村提升致富本领。聚焦村集体经济发展、农村项目建设、特色产业发展等重点内容，发挥镇安县、镇部门的职能优势和资源优势，邀请镇安县住建、民政、招商等部门专业人员和县特色产业中心、畜牧中心技术人员到镇宣讲政策、指导项目推进和产业发展，聘请他们担任重点项目、种养殖大户、传统特色产业的技术顾问，建立起完善常态化联系机制，破解工作推进中的“瓶颈”。