洛南实施联合踏勘促进项目审批提速增效

洛南县持续深化“放管服”改革，把项目开工前多部门多次现场踏勘的事项整合为一次性联合踏勘，探索建立“勘前对接、集中踏勘、问题反馈、协同联办、督查督办”五项工作机制，最大限度简化手续、优化流程、压缩时限、提升效能，实现项目审批提速增效。

建立勘前对接机制，明确工作目标。县上成立重点项目要素保障工作专班，按照“一项目一清单”要求，对今年全县56个重点项目进行全面梳理，逐项目建立前期手续办理台账，明确项目审批的“路线图”，避免企业办事“来回跑”“重复跑”“多次跑”。同时，专班各成员单位主动对接项目实施主体，为企业提供“一对一”全程指导，累计提供咨询辅导108次，切实提升一次踏勘通过比率。

建立集中踏勘机制，开展集成服务。县上围绕解决项目手续办理、要素保障、开工条件三方面重点问题，积极组织各职能部门对56个重点项目和13个重点招商项目进行全覆盖、分批次集中现场踏勘。厘清项目手续办理、要素保障、存在问题、跟进措施“四个清单”，落实包抓项目县级领导、牵头部门、保障部门、实施主体“四方责任”。累计开展联合踏勘12次，减少踏勘环节90%，缩短踏勘时间80%，减少行政成本70%以上。

建立问题反馈机制，解决项目难题。现场踏勘结束后，县上召开问题交办会，逐项目逐单位交办存在问题，限定整改时限、压实整改责任、落实整改措施，加快各项手续办理。建立问题台账，实行销号管理并定期通报。累计召开企业发展和项目建设月度恳谈会4次，协调解决重点问题23个；召开政银企对接会3次，金融机构合同贷款5.9亿元，到位资金2.1亿元；共交办问题51个，已全部解决到位。

建立协同联办机制，提高审批效能。县上定期组织各要素保障部门召开重点项目建设会商研判会、业务对接会，加强部门协同、信息共享，形成各司其职、各负其责、齐抓共管工作格局。同时，把社会稳定风险评估、可行性研究报告审批、文物保护、防洪影响评价、环境影响评价等审批手续并联审批，实现“多评合一”，最大限度减流程、减环节、减材料、减时限，提高评估评审效率。各项申请材料同比减少40%以上，跑动次数减少60%以上，审批时间减少80%以上。

建立督查督办机制，狠抓推进落实。县上将重点项目手续办理情况纳入各责任单位年终目标责任制考核内容，由县委（政府）督查办牵头，每月对各部门交办问题解决落实情况进行督查，督查结果按“红黄黑”三色定性考核（红色通报1次加2分，黄色通报1次扣1分，黑色通报1次扣3分），以严格督查督办倒逼部门履职。目前，全县56个重点项目四项审批手续全部办理到位，50个项目已开工建设。（王关珍 王  平 何文忠）