凤翔区：“五聚焦五推动”再造利企便民新“引擎”

今年以来，凤翔区行政审批服务局坚持党建引领，将干部队伍作风能力建设作为重中之重，将“高效办成一件事”作为优化营商环境、打造政务服务升级版的第一抓手，以“五聚焦五推动”优化营商环境，再造利企便民新“引擎”，加快推进政务服务规范化标准化便利化，持续擦亮“雍心办”政务服务品牌，赋能全区高质量发展。

聚焦“党建领航”转作风优服务，推动“我为群众办实事”走深走实。坚持党建引领、正风肃纪，通过召开专题读书班、书记讲党课、警示教育会议、观看警示教育片、主题党日等形式，全面促使党员干部在学纪、知纪、明纪、守纪上有新提升，树立风清气正、服务高效的审批服务队伍形象；持续开展行政审批政务服务“进企业、进镇村（社区）、进项目现场”活动。至目前，已开展活动24次，帮助企业解决项目实施中的堵点、难点问题43件；常态化开展“一把手坐窗口、跟执法、走流程”活动2次，面对面办理群众企业事项13件，协调解决问题6件；建立“预提醒资料库”，对即将到期的各类证照，在到期前一到三个月实施“闹钟”服务，主动提醒申报单位及时办理“续办”业务310余次；建立用好“好差评”五项机制倒逼政务服务持续优化，企业群众可通过评价器、二维码、“秦务员”APP等多种方式进行实时评价。今年以来，线上评价13153件，满意率100%，主动评价率94.8%。

聚焦“高效办成一件事”，推动“一件事”事项再扩面。精准吃透中省市关于“高效办成一件事”文件精神，立足实际，形成“政府统筹、部门联动，高标谋划、系统集成，分步实施、高效推进”的工作思路。聚焦企业和个人两个全生命周期重要阶段，在国务院13项清单基础上，梳理出“企业迁移一件事、诊所备案一件事、电影院设立一件事”3个拟增加事项。协调税务、公积金等部门集中进驻，优化设置“高效办成一件事”服务专区。依托“秦务员”平台，积极认领完善国务院清单13项事项的清单维护，目前，“开办运输企业”一件事已实现线上办理。

聚焦服务体系建设，推动四方共建模式高效运行。探索建立“政府+银行+企业+服务站”四方共建模式，在区政务服务中心设置“金融服务站”，组织辖区内工商银行、农业银行等11家金融机构选派专职服务人员，采取轮值模式进驻区政务服务大厅，配齐设施设备，明确服务规范，建立工作台账，加大业务培训，高效规范运行，构建起常态化、多形式、有实效的政银企对接机制。目前，向民营、小微企业提供金融政策解读、信贷产品服务推介等19余次，发放宣传资料100余份。构建区级+镇级+村（社区）政务服务三级网络，科学配置服务事项镇级87项，村（社区）39项，高标准制作服务指南，确保企业群众办事能看懂、容易办。今年以来，镇村（社区）便民服务站已为企业群众提供政务服务21000余次。

聚焦“一网通办”，推动线上线下深度融合。加大对陕西政务网（凤翔端）政务服务事项办事指南的完善工作，推进全区政务服务事项线上线下办事指南标准化、规范化，全区政务服务事项“最多跑一次”事项占比99.43%、即办事项占比61.95%，网办深度III级事项占比93.64%，全程网办率74.96%，时限压缩占比85%，“一网通办”能力持续提升。将与居民日常生活息息相关的医保、社保等APP功能统一融合至“秦务员”APP，先后两批梳理出65项高频行政许可事项接入“秦务员”APP，实现更多政务服务事项“掌上办”。

聚焦“就近办”，推动便民服务向群众身边集中。建立“实地指导+远程协助”培训模式，指导镇村利用宝鸡市政务平台办理便民服务事项17246件，按时办结率100%。针对群众不同需求，为老年人、残疾人等特殊群体提供“上门办”“延时办”等个性化服务，截止目前，全区12个镇169个村（社区）共配备200余名代办员，为群众代办服务事项5000余次。以社区居民需求为导向，高效推进东关、关中、凤鸣路、南大街等5个社区便利型社区创建工作，为企业群众打造更加便捷、舒适、美好的宜居环境。