和美乡村建设探索

柞水县营盘镇扎实开展乡村整治、发展产业、生态保护、移风易俗等工作，稳步推进和美乡村建设，取得了阶段性实效。

一、围绕旅游发展建强配套美环境。一是补齐设施短板，坚持因地制宜、规划先行、为民而建、建管并重的原则，编制了镇区发展总体规划、村庄建设实用性规划，实施了收费站拓宽改造、门户区提升、立面改造提升、镇区绿化亮化、门头牌匾统一等“补短板”工程，围绕道路升级改扩建道路31.7公里，埋设排污管网17.5公里，修建停车场17处，充电设备4台，镇村旅游基础配套更加完善。二是提升人居环境，围绕生产经营环境、群众居住环境、游客旅游环境“三个同步提升”目标，整流域实施绿化更新，修建“口袋公园”8个，实施民居改造128户，开展户内“四大整治”，创建五美庭院452家，治理小花坛245户，提升经营环境216家，修建垃圾收集池27个，人居环境显著提升。三是健全机制管理，探索建立“政府购买+市场管理+农户参与”的日常管护维护机制，委托牛背梁旅游度假开发有限公司对基础设施及绿化亮化实施统一维护管理，同步落实农户门前“三包”责任制，设立周一固定清洁日，整合村级乡村振兴公益性岗位68人，分片化区开展常态化人居环境整治工作。组建镇区市容环境综合执法队，常态化整治户外广告、占道经营等行为，构建市场化+专职化+网格化管护维护机制。

二、围绕生态优势推动转化兴产业。一是做精做优康养旅游，立足镇内良好自然生态，深挖自然山水价值，发展康养旅游，全力保障云山湖森林康养产业园、秦岭时光民宿酒店、花间堂民宿酒店等康养旅游项目建设，形成了以景区辐射，带动拓展体验，走向康养民宿发展的旅游产业链条，把绿水青山转换成了金山银山。二是做特做活农业产业。围绕农产品延链补链，持续在“土特产”上下文章，集中打造了柞水木耳“小耳农场”“万山丛树”两个子品牌，依托山城美农有限公司对蜂蜜、土鸡蛋、包谷酒等农特产进行集中包装，采取线上线下同步销售等方式，让土特产变成了“热销品”。三是做大做强集体经济，立足三大片区实际，探索建立了“村股份经济合作社+业态公司+市场主体（企业）+农户”的联农带农机制，引导各村因地制宜的发展了乡村旅游、民宿餐饮、农产品包装、木耳和中药材种植以及林麝、中华蜂、冷水鱼养殖等特色集体产业，村集体经济实现了向上向好发展，2023年效益最好的朱家湾村实现收入109.5万元、最少的曹店也接近20万元。

三、围绕民生关切优化治理促和谐。一是强化支部引领。以实施村党支部“一年十件实事”为契机，围绕群众关心关切的急难愁盼问题，深入开展“我为群众办实事”志愿服务活动，争取实施便民桥、产业路、小路灯等民生关切“小切口”实事25件，党支部的示范引领作用进一步增强。二是强化协同治理。修订完善9个村（社区）村规民约，有效整合发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会禁毒禁赌会、农家乐协会等村民自治组织作用，抵制大操大办、铺张浪费、厚葬薄养等不良风气，营造崇德向善、诚实守信、喜事新办、婚事减办的良好风尚。三是强化宣传引导。组织村“四支队伍”结合周走访排查，深入群众家中开展人居环境整治大宣传、产业发展政策等宣传活动10余场次，排查化解群众矛盾纠纷12起，营造出友好、协作、互助的邻里关系，构建出安全、稳定、和谐的乡村生活环境。

红岩寺镇：“加减乘除”法

红岩寺镇上下凝心聚力、真抓实干，以乡村振兴为主线，秉承“让红岩更美丽，让人民更幸福”的民生理念，以县委“六个走在前，六个干出彩”为目标，多措并举全面推进和美乡村建设常态化、精细化、长效化。

一、在“网格责任”上做足“加法”。成立以党政主要负责同志为组长，各联村领导为副组长，各村支部书记为成员的“干净红岩”创建工作领导小组，实施“定目标、定任务、定单位、定人员、定时限”和“包内容、包成效、包达标”的“五定三包”网格化包干制度，实行科级领导包村、村干部包组、公益岗位包公共区域、农户包房前屋后，做到人人肩上扛担子、个个身上有责任，构筑起上下贯通的“思想体系”、三级联动的“责任体系”、系统完备的“治理体系”。如盘龙寺村投入6万元购买25万叶小黑瓦完成花墙搭建3.3公里，张坪村投入3.3万元在村道两旁搭建生态竹篱笆700米、修建花台160米、种植百日菊2公里，让人居环境整治形成一道独特的和美乡村“风景线”。

二、在“诟病顽疾”上做实“减法”。聚焦实现全镇“四净三无两规范”工作目标，组织干群6700余人次清扫乡村公路8条34.5公里，清理河道沟渠81.9千米、残垣断壁54处、畜禽粪污等农业废弃物44.2吨、占道经营24户，整治房前屋后乱堆乱放1089户、田园130余亩、生活垃圾75吨、乱停乱放18处，落实门前“三包”133户。经过全面整治，逐步实现镇容村貌大改观、生态环境大变样、生活质量大提升。

三、在“融合治理”上做好“乘法”。以“单点发力、全线推进、整体提升”为抓手，实行“集中式整治、巡回式督导、台账式管理”，由镇党政主要负责同志随机抽查，镇纪委联合农综站专项督查，对问题点位拍照取证，累计排查9村1社区环境卫生问题46个。通过严控验收标准、严把销号门槛，46个问题已全部完成整改并实现销号，持续用好督查机制和惠民政策。如红岩社区拆除私搭乱占31处、砍伐沿线树木28棵，掌上村投入4万元搭建1处过境地标、新建花墙300米、种植百日菊2公里，红安村投入600万元完成333户房屋翻盖与涂白，让镇容村貌真正增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

四、在“陈规陋习”上做细“除法”。紧密围绕“破除陈规陋习、树立文明新风”这一民生理念，通过发放宣传手册、召开庭院会、张贴标语、编发信息、评选星级示范户等形式广泛开展宣传教育。目前，全镇累计发放宣传手册3000余份，召开庭院会200余场次，张贴宣传标语40条，编发信息30条，表彰卫生示范户150户、文明家庭80户，通过贴心宣传和评先树优，实现群众从“站着看”到“跟着动”再到“自觉干”的完美蜕变。