凤县：“三双机制”开辟产业转型新路子

凤县，曾是矿产大县，长期以来地区生产总值和财政收入80%以上依赖矿山企业，新时代下亟须产业转型升级。同时，山清水秀的凤县地处秦岭腹地、嘉陵江源头，还肩负着生态环境保护的特殊使命。如何在生态保护与产业转型中蹚出一条高质量发展之路？

2020年，随着西北首家高端无纺布制造企业落户，凤县按下了“坚持绿色发展、聚力转型突破”的快进键，随后的几年里，被认证为国家级高新技术企业、省级科技型中小企业的陕西鼎川织业新材料科技有限公司在此落地生根、崛起壮大，一期无纺布、二期玻纤板、三期起绒地毯和轮毂轮罩生产线先后建成投产，为凤县鼎新破局、转型发展贡献了力量。

“双引”以故土情怀回引 以政府诚心招引

凤县作为山区县，转型发展要破局，吸引外来投资无疑是有效路径。凤县县委、县政府高度重视招商引资工作，大力开展“凤还巢”行动回引在外人才，力求“引进一个人才、带动一个项目、做强一个产业”。

2020年，在了解到凤县人杨波想回乡创办无纺布企业，但是苦于有技术没资金的情况后，凤县县委、县政府主要领导多次组织凤县本土企业召开座谈交流会，探讨无纺布产业布局、市场前景、发展潜力，积极为杨波和本土企业牵线搭桥。这也让本土企业家们看到了商机，亲身感受杨波的过硬技术后，他们满怀信心地作出了投资决定。

一个好项目就是一个新的增长点，凤县必须牢牢地抓住这次千载难逢的机会。为此，凤县利用专项债为企业配套建设标准化厂房3万平方米，减免厂房租赁费，并建成用水、用电、道路等“七通一平”基础设施，让企业直接“拎包入住”。家乡的诚心与行动打动了杨波，他坚定选择了回乡发展。从无纺布起家，玻纤板扩能，到轮毂轮罩、起绒地毯延链，他所创办的陕西鼎川织业新材料科技有限公司每一步都走得稳、走得实。

日前，笔者从陕西鼎川织业新材料科技有限公司了解到，近期来企业的客商络绎不绝、订单接连敲定，工人加班加点，十分忙碌。

“双联”“三问三送”联企帮扶 “上门服务”联合审批

把企业“引进来”，更要“留得住”“发展好”。为助力企业稳步发展，凤县常态化开展“三问三送”联企帮扶活动，用“跟进式”“保姆式”服务，为企业发展破冰、除障。

2023年9月，金融服务专员穆涛多次上门为陕西鼎川织业新材料科技有限公司宣讲《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》等政策，提供金融服务。据悉，凤县已先后为这家企业协调专场招聘会3场，解决周转贷款2000余万元，争取专项资金235万元，指导企业申请专利13件，申报省级科技研发奖补资金130万元。

针对“企业办理手续抽不出时间，不清楚需要提供哪些资料”等问题，凤县相关部门组建“政务服务小分队”上门服务，“并联审批”相关业务，既节省了时间，又便利了企业。2023年8月，政务服务小分队深入凤州现代科技产业园，开展“政务服务集市”和“项目审批管家”进园区活动，把社保、医保、工商注册、税务、工程建设项目等多个领域的服务窗口“搬”到园区，现场为企业办理相关业务。

在社会各界的关心与支持下，汽车内饰产业园三期项目于2023年2月开工建设，同年8月建成投产，实现了当年引进、当年落地、当年建设、当年投产。

“双链”做优“服务链”延伸“产业链”

汽车内饰产业园项目是重点招商引资项目，凤县实行“专人包抓、专班跟进、专题协商、专事专办”的工作模式。三期项目仅用6个月就完成了1.78万平方米标准化厂房建设，为项目落地筑好巢，助力新企业新产业“开枝散叶、茁壮成长”。

针对企业销路窄、产能低的问题，2023年8月，县委主要领导带队前往四川南充市的吉利四川商用车有限公司，对接协商陕西鼎川织业新材料科技有限公司的无纺布产品纳入二级供应商合作事宜。2024年2月，小分队又前往浙江，就无纺布产品纳入吉利二级供应商进行对接洽谈。通过不懈努力，目前陕西鼎川织业新材料科技有限公司已与陕汽、比亚迪、吉利等汽车品牌公司建立了合作关系。

目前，陕西鼎川织业新材料科技有限公司产业链不断延展拉长，市场销路日渐向好。下一步，企业计划新建5条汽车顶棚自动压模生产线，年产值将超10亿元，新增利税8000万元，新增就业360余人，辐射民用无纺布市场，建成西北地区最大的汽车内饰零配件生产基地。

当下，全省深化“三个年”活动在如火如荼开展中，凤县正以奋楫扬帆、实干笃行的姿态，沿着服务群众、服务企业的“大方向”，奏响奋发进取、奋勇争先的“交响曲”，奋力谱写县域经济高质量发展的崭新篇章。