示范引领 勇挑大梁 | 府谷以高质量发展推动中国式现代化建设

近日，由中共陕西省委宣传部主管、中共陕西省委理论讲师团主办的期刊《中心组学习》刊发了府谷县委理论学习中心组文章《示范引领勇挑大梁》，文章深刻阐释了府谷县将深入学习贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示，扛起“勇挑大梁、多做贡献”的使命任务，在奋进中国式现代化新征程中发挥示范作用。

全文如下：

党的十八大以来，习近平总书记先后多次亲临陕西考察指导、出席重大活动。2023年5月17日，习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时强调：陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，奋力追赶、敢于超越，在西部地区发挥示范作用。这充分体现了习近平总书记对陕西工作的关心关怀，给我们强大的思想指引、精神鼓舞、奋斗感召。府谷作为经济大县，近年来，我们立足于主动过好自己的日子，持续补短板、强弱项、固底板、扬优势，县域发展取得成效显著，地区生产总值历史性跨入“千亿之城”，蝉联县域经济高质量发展考核全省第一。我们将深入学习贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示，扛起“勇挑大梁、多做贡献”的使命任务，在奋进中国式现代化新征程中发挥示范作用。

一、在建设现代化产业体系上发挥示范作用

习近平总书记强调，“要立足自身产业基础和资源禀赋，坚持把发展的着力点放在实体经济上，在巩固传统优势产业领先地位的同时，勇于开辟新领域、新赛道”。总书记的重要指示既指方向，又教方法，为资源城市产业发展提供战略指引。我们将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，持续培育新优势、激发新活力、打造新引擎。一是筑牢能化产业“压舱石”作用。立足神府煤田核心区和国家级陕北高端能源化工基地重要板块优势，瞄准煤炭智能化、化工精细化、煤电集群化方向，推动西北地区最大火电机组——清水川电厂尽快并网发电，加快推进古城井田、大唐煤电等省级重点项目建设，持续释放煤炭优质产能，全力打造千万千瓦级煤电载能基地。二是突出主导产业“引领性”作用。金属镁是省政府确定的“一县一策”主导产业，产量连续11年占全球、全国“半壁江山”。我们将依托“四中心三基地”科创平台，促进“政产学研用金”交叉融合，加快布局一批合金锭、板棒材、压铸件等全产业链标杆项目，力争形成冶炼、制造、使用、回收全周期全链条竞争优势，持续巩固全球金属镁生产供应基地“领头羊”地位。三是发挥新兴产业“驱动力”作用。抓住神府新能源基地建设机遇，大力实施绿氨、绿氢、风光互补项目，加快煤层气开发转化步伐，强化碳捕集封存利用技术应用，力争2025年新能源装机突破300万千瓦，构建具有府谷特色的新兴产业体系。

二、在推动城乡融合发展上发挥示范作用

习近平总书记要求，必须坚持农业农村优先发展，在城乡融合发展上取得更大进展。府谷作为典型的资源城市，煤炭“挤出效应”导致农业发展长期滞后，城市发展品位与经济大县地位还不相匹配。近年来，我们坚持生产生活一起抓、短板漏洞一起补、城市乡村一起建，在民生领域投入大量人力、物力、财力，解决了一批出行难、停车难、环境差、收入低等问题，高标准农田面积连年翻番，城市更新力度前所未有，居民收入水平逐年递增，广大群众幸福感、获得感、满意度显著增强。我们将坚持以人民为中心理念，干打基础、利长远、作铺垫的事，干一本万利、一劳永逸、一举多得的事，力争形成更多具有府谷辨识度的共富成果，努力创造经得起历史检验的新业绩。一是发展现代农业。坚持以工业化思维发展农业、以城镇化思维建设农村、以工人思维塑造农民，突出二产带动一产、工业反哺农业，持续推进高标准农田建设，树牢全产业链思维，推动生产领域向机械化、专业化方向发展，流通领域向订单化、流程化转变，经营领域向品牌化、市场化迈进，蹚出一条资源型城市农业增效、农民增收、农村增美的乡村全面振兴新路子。二是提升城市品位，践行“安居才能乐业”理念，下足绣花功夫，打好规划、建设、管理“组合拳”，滚动实施一批大街小巷市政道路、老旧小区和老旧房屋、口袋公园和停车场等城市更新项目，做到“里子和面子”并重、“地上与地下”兼顾、“颜值与气质”同提，高质量建成全国文明城市。三是夯实镇村基础。学习运用“千万工程”经验，启动实施“四个百千工程”，扎实开展省级农村人居环境整治一类县创建，统筹抓好“三大革命”、农村道路亮化、“四好”农村路建设、移风易俗等工作，打造一批环境优美、生活宜居、治理有效的和美乡村。坚持产业强镇、发展富民，依托“一镇一特”产业禀赋，因地制宜发展强功能、补短板的产业，构建特色鲜明、协同融合、支撑有力的发展格局。

三、在提升生态文明建设水平上发挥示范作用

习近平总书记提出要把黄河流域生态保护作为陕西高质量发展的基准线，赋予我们在生态文明建设方面的重要使命和更高要求。府谷作为黄河入陕第一县，流长占陕西段15%、榆林段26%，属陕西县域流长之最，不仅担负着国家区域性生态屏障的重任，还承担着保护黄河中下游生态安全的神圣职责。同时，府谷作为能源资源大县，能源资源高度富集与生态本底相对脆弱并存，这就要求我们既要保证国家重要能化产品供给和能源安全、又要保护好生态环境。我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，扎实推进山水林田坝草沙一体化保护和系统治理，让府谷的天更蓝、地更绿、水更清、环境更宜居。一是守好黄河流域生态安全屏障。坚持“一河四川”整体推进，将孤山川作为突破口，强化综合治理、系统治理、源头治理，促进上下游统筹、左右岸协同、干支流联动，打造可复制、可借鉴、可推广的流域治理“府谷样板”。二是打好污染防治、荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战。通过开展“一县一策”驻点追踪研究，实施煤改电（气）、泥沙上路整治、喷淋抑尘试验、机械化清扫等措施，实现“铁腕治气”；通过入河排污口整治、企业违法排污打击、河道“清四乱”治理，做到“重拳治水”；通过加快固废基地建设、创新固废处置技术、整治农业面源污染等途径，强化“综合治土”。坚持人为干预和自然生态修复相结合，宜草则草、宜林则林、宜湿则湿、宜荒则荒，大力推广沿黄“垒石造林”经验做法，推动造林绿化由“绿起来”向“美起来”转变。三是走好生态和经济协调发展新路子。学习借鉴高西沟模式，坚持点上示范与面上推广相结合、生态治理与发展产业相结合，以生态产业化、产业生态化促进生态效益、经济效益、社会效益相统一。

四、在扩大改革开放上发挥示范作用。

打造内陆改革开放高地是总书记赋予陕西的重要使命任务，也是我们融入和服务新发展格局的必然要求。改革开放以来，府谷凭借三省交界的区位条件、水丰煤富的资源禀赋、独具特色的产业优势，县域经济实现长足发展，但开放不足仍然是短板。我们将坚持系统施策、补短强弱，确保思想观念跟上时代要求、发展模式跟上市场经济要求、方法路径跟上现代化要求。一是树立战略性眼光。府谷位于中国第一煤田的神府煤田腹地，是国家“西煤东运”“西电东送”“西气东输”的重要枢纽，煤炭、金属镁面对的是国际国内市场，直接或间接参与全球竞争。我们将以更高的站位、更大的格局、更宽的视野谋划府谷发展，以开放的姿态、包容的心态、争先的状态，为国家能源稳价保供多贡献、为全省高质量发展多闯关、为资源型城市转型多探路，既增一域之光，更添全局之彩。二是促进民营经济转型。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，对民营企业高看一眼、厚爱几分，落实好各项惠企纾困政策，严控涉企收费、严禁强制摊派，让各类企业放心大胆走正道、聚精会神搞经营。要引导民营企业顺应形势要求、遵循市场规律，推进技术创新、管理变新、产品更新、模式革新，迈向产业链“关键环”、价值链“中高端”，争创一流企业、一流管理、一流产品、一流品牌。三是优化营商环境。以省级营商环境创新示范区为抓手，以“放管服”改革为动力，以“府务员”APP服务平台为载体，畅通“集中受理、统一协调、限时办结、跟踪问效”惠民便企直通车，形成办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围，搞项目有“公平公正公开”的招投标环境，跑手续有“一件事一次办”的优质服务，全力打造全省乃至全国一流的营商环境。

“千亿之城”再出发，万众一心创未来。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进、以进促稳、破立并举，解放思想，改革创新，再接再厉，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，奋力谱写中国式现代化建设的府谷新篇章。