西安答卷丨用心回应民生期盼

民生工作千头万绪，教育、医疗、养老、就业、社保、乡村振兴等社会事业同群众生活最为密切。

2023年以来，西安市委、市政府瞄准人民群众的操心事、烦心事，奋力出实招，求实效，围绕幼有优育、学有优教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等，精准对接群众需求，以实践创新推动民生跨越，高质量发展的阳光照进每个人的生活。

“家门口”盖起新学校，看病就医有“医”靠，群众生活有保障，养老服务更贴心……一个个民生项目掷地有声，一项项惠民政策接连出台。实实在在的民生温度，为西安人的幸福指数不断“加码”。

亮点数据

截至目前，全市已累计选派4423名干部人才奔赴乡村振兴一线，全市共有驻村干部1151名。

去年秋季学期，西安投用新建、改扩建学校26所，新增学位3.3万个。

市儿童医院、市红会医院新院区等7个项目建成运营，14个区县级医院、11个区县级疾控中心建成启用，共增加床位11030张。

我市已建成各类养老服务设施2842个，其中养老院143个、镇街综合养老服务中心115个、社区养老服务站1230个、农村互助幸福院1354个。

西安教育答卷绘就幸福底色

近日，记者走进周至县新区初级中学探访。这是西安市基础教育三年行动计划重点建设项目，是一所公办初中，于2022年秋季开学投用，目前有初一和初二两个年级学生。

在该校，记者看到，不仅有开放式数字图书馆、践行劳动教育的百果园、愉悦学生身心的时光长廊，还有校园电视台、录播教室、科技室、智慧教室等先进的设施设备。

图书馆里，学生们挑选好自己喜欢的书，静静地坐在阶梯上阅读。“我们学校特别重视学生阅读，晨写午诵、睡前读书都已经成为我们的习惯。”初二年级学生张羽竹告诉记者。记者随她来到宿舍，看到每个学生枕边都放着一本书，大多是中外名著。“每天的作业在晚自习就能写完，洗漱完至熄灯前，静静地读半小时书，心里愉快又充实。”张羽竹说。

据了解，2023年秋季学期，西安投用新建、改扩建学校26所，新增学位3.3万个；实施义务教育薄弱环节改造与能力提升项目352个，中小学校办学条件得到进一步改善；扎实开展第三批170所“新优质成长学校”质量提升，持续扩大优质教育资源覆盖面；安排6373名教师、校长参加交流轮岗，促进优质教育资源均衡配置；全市3000余个“名师+”研修共同体吸纳成员2.5万余名，开展送教下乡650余次；116个市级“名校长+”领航研修共同体吸纳成员700余名，推动校园长领导力、青年教师课堂教学能力显著提升。

黄河中学的学生们在全新的音乐教室活动体验。（资料图片）

如今，西安教育正向着更有质量更加公平迈出坚实步伐……

健康西安建设

用心用情深入人心

作为群众健康的第一道防线，社区卫生服务中心是市民家门口的“医”靠。医联体的深入开展，使基层与上级医疗机构紧密连接，实现小病到社区，大病早发现、早转诊、早治疗。

医务人员上门为老人义诊。（资料图片）

走进雁塔区电子城社区卫生服务中心，病房宽敞明亮，按照康复病房的专业标准设计，康复治疗室内患者在康复师的指导下进行康复训练。中心主任姚峰表示，以前中心有床位，但病人很少，建立城市医联体后，现在35张床，几乎每天都是100%的使用率，有时还得加床。

2023年以来，我市积极探索实践“资源下沉、基层首诊、医院手术、社区康复”的城市医联体模式。市红会医院、市第三医院为第一批牵头试点医院，在全市共设置8所卫星医院，总床位253张，门诊接诊2.9万余人次，牵头医院向基层下转患者4925人次，基层上转162人次，有效破解了上转容易下转难的难题。

此外，各区县结合实际不断探索符合自身实际的医联体新模式。在雁塔区，各社区卫生服务中心因地制宜，探索出立足辖区与跨区域相结合，与省级高水平医院协作共建，建立“一中心一特色一品牌”紧密型医疗合作的新模式。

“雁塔区中医医院、电子城二〇五所社区卫生服务站与西安交大一附院共建国家医学中心中西医协同创新中心。西安交大一附院定期向辖区两所医疗机构派驻专家坐诊、开展技术培训，并开通绿色通道，落实双向转诊。2023年3月以来，西安交大一附院共下派坐诊专家75人次，接诊病人800人次。”采访中，雁塔区卫健局相关负责人表示。

悠悠民生，健康为本。记者从市卫生健康委获悉，我市有效发挥分级诊疗的作用，远郊7个区县已实现紧密型县域医共体全覆盖，16家牵头医院与127家基层医疗卫生机构建立紧密型医共体；全市主城区实现医联体全覆盖，2023年1-11月，各医联体累计下派专家1.2万余人次到基层医疗机构坐诊。

西安市红会医院北院区开诊运营。（资料图片）

我市优质医疗资源扩容，分布更加优化均衡。市儿童医院、市红会医院新院区等7个项目建成运营，14个区县级医院、11个区县级疾控中心建成启用，共增加床位11030张，优质医疗资源区域布局更加均衡。累计新迁建（改扩建）社区卫生服务中心（站）、镇卫生院149所，公有化村卫生室269所；组建家庭医生团队2399个、家庭医生工作室2994个，社区卫生服务中心、镇卫生院全部建有中医馆，基层医疗卫生服务实现了街道（镇）、社区（村）全覆盖，基础设施和办医条件明显改善。

西安不断创新模式

确保养老服务有品质

走进西一路街道综合养老服务中心大厅，记者看到智慧养老云平台的电子大屏上，可随时查看“在册”老年人的健康情况、居住情况以及报警联动等信息。工作人员告诉记者，前不久，智慧养老云平台突然接到报警后，24小时值班人员立即通知医护人员前往老人家中救助，并及时告知老人家属。因为处理及时，值班人员帮助老人化险为夷。

在西一路街道红会社区，91岁的独居老人罗爷爷告诉记者：“就是这个呼叫器，一按就能接通，随时有人接听。自从知道这个呼叫器的功能后，我感觉自己再也不慌了。”

在家建“床”，安心养老。依托西安市“家庭养老床位”试点工作，目前新城区已为80岁以上高龄老人、困难老人、部分失能老年人建立了200张家庭养老床位，累计提供居家养老上门服务2200人次。精准、专业的养老服务，既满足了老年人多层次、个性化的服务需求，又切实改善了居家老人的养老质量，让居家老人的晚年生活更温馨、更安全。

西安市首家退役军人养老服务站在新城区太华路街道挂牌启用，一名退役军人在服务站内健身。（资料图片）

据统计，截至2022年底，西安市60岁及以上老年人口已达230.55万，占全市总人口比例为17.74%。作为全国养老服务业综合改革、医养结合、居家社区养老服务改革试点城市，西安市坚持统筹谋划、创新突破、精准发力，取得了一定成效。目前，已建成各类养老服务设施2842个，其中养老院143个、镇街综合养老服务中心115个、社区养老服务站1230个、农村互助幸福院1354个。

社区居民在胡家庙街道“饭大爷”万东社区食堂就餐。（资料图片）

情暖夕阳，心系桑榆。围绕“努力打造具有西安特色的养老服务样板”工作目标，近年来，西安市不断创新服务模式，确保养老服务有品质。通过不断探索创新，目前已形成以新城区“饭大爷”、高陵区“高·幸食堂”老年助餐、碑林区“嵌入式以床养老”、莲湖区养老“早市”等为代表的社区特色养老服务新模式，让越来越多的老人享受到更加贴心周到的养老服务。

西安奏响乡村振兴新乐章

生态宜居、乡村富美、日子红火，这是省市两级重点帮扶县——周至县和蓝田县眼下乡村生活的真实写照。

2023年以来，西安市扎实做好定点帮扶和驻村帮扶工作，全市帮扶单位与驻村干部千方百计为帮扶村发展壮大特色产业，增强产业竞争力，带动群众增收致富。

“在养牛场每个月能赚3200元，加上村集体经济分红，年收入突破了4万元，比过去给人家开车强多了……”今年3月，周至县王家河镇东涧沟村有着48年党龄的老支书黄正玉说起东涧沟村村集体经济产业——东涧沟股份经济合作社旗下的西安东沟养殖专业合作社的分红，脸上挂着满足的笑容。在莲湖区的定点帮扶下，周至县王家河镇东涧沟村“村集体经济组织+特色+农户”发展壮大集体经济养殖场，让村民获得了实实在在的收益。

位于蓝田县玉山镇的杨寨村风光优美。（资料图片）

从“晴天一身土，雨天一身泥”的“乡土味”，到“一步一景”、满目皆绿的“洋气范儿”，西安市乡村的美丽“蝶变”离不开帮扶政策的有效实施、乡村治理举措的扎实推进。西安以乡村建设为抓手，整治村容村貌，提升人居环境；加快基础设施建设，提高公共服务水平；加强乡风文明建设，一手抓物质文明“塑形”，一手抓精神文明“铸魂”，在全域形成了“村点出彩、沿线亮丽、连片成景”的美丽村庄新格局。

临潼区果农为收获的石榴一一称重，脸上洋溢着丰收后的笑容。（资料图片）

产业兴旺是乡村经济发展的根基，也是乡村振兴的关键所在。西安通过引进龙头企业发展特色优势产业，串特色“产业点”成“产业链”，增加村集体经济和群众收入，夯实乡村振兴阔步向前的基础。周至县的猕猴桃、鄠邑区的葡萄、灞桥区的樱桃、临潼的火晶柿子……一个个产业“特”字牌叫得越来越响亮，小小的“土特产”做成产业发展的“大文章”，奏响了乡村振兴最强音，既能增强脱贫地区发展基础、提升造血功能，也是增加群众收入、增强内生动力的重要途径。

截至目前，全市已累计选派4423名干部人才奔赴乡村振兴一线，全市共有驻村干部1151名，农村供水率99%，供电率达到99.8%，快递物流覆盖率100%，行政村实现4G网络全覆盖……一组组数据背后，是推动西安广大乡村“蝶变”的坚实力量。持续抓好群众增收，推深做实重点帮扶，平稳推进有效衔接，西安全面推进乡村振兴。看，一幅秀美的西安特色宜居宜业和美乡村画卷正徐徐展开……