优秀社区工作法来自于基层实践,是对城乡社区工作理念和工作方法的科学总结,是推进城乡社区治理现代化的重要手段。为加强宣传推广、互学交流,支持和指导全市城乡社区总结提炼、广泛应用社区工作法,带动全市城乡社区治理能力整体提升,近期,经社区实践总结、县级择优推荐、市级审核整理,现宣传推广部分优秀社区工作法,供全市城乡社区学习借鉴。
蒲城县奉先街道人民路社区地处县城中心,面积1.6平方公里,常住居民2310户11000余人。近年来,人民路社区立足于“服务党员、服务群众、服务和谐社区建设”的目标,探索形成以建强“一个堡垒”、建设“六支队伍”、建好“三个平台”为内容的“163”社区工作法。
建强“一个堡垒”,激活社区“红色微动能”
推进“红网格”建设,筑牢建强“网格堡垒”,推动“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—中心户党员”四级组织架构建设。因地制宜划分15个网格,组建15个网格党支部,深度融合网格内包联干部、专职网格员、基层党员干部、片区民警、志愿者等社会力量组成微网格员,以“一支一网”(一个支部助力一个网格,一个网格带动一个支部,一个支部抓好一支党员先锋队伍)治理模式,构建“纵横到边、覆盖全面、活动开放、功能互补”的基层“党建+网格”管理服务体系,为居民群众提供多元化、精细化、个性化的服务,让党的先锋建设深耕网格。
建设“六支队伍”,提升社区服务上台阶
一是建设专业化社区工作者队伍。强化队伍保障,制定具有针对性和实用性的社区干部培训计划,采取专家授课、经验交流、外出参观等方式开展综合业务培训,提高服务技能。设立便民服务站业务岗,为居民提供“一站式”服务,做到“前台一口受理、后台分类办理、中心全程管理”,实现“办事服务零距离、办事流程零障碍、办事过程零差错、办事对象零投诉”。
二是建设优质化社区党员队伍。依托开放式组织生活基地、红色网络教育家园、党员之家等平台,做好老党员、困难党员等特殊群体党内关怀,实现党内关怀经常化;推行党员“四亮”(平时亮行,共建亮智,攻坚亮力,帮困亮心),发挥优秀党员先锋模范作用,引导更多的党员群众参与到社区建设和服务中来,实现服务奉献常态化,打造一支信念坚定、作风优良、甘于奉献、奋发有为的优质化党员队伍。
三是建设规模化社区志愿者队伍。推行志愿者备案登记制,成立社区“青年志愿者”志愿服务站,培育永军救助队、红色向阳志愿者队、青春韵律队三支特色志愿者服务队伍,实施帮孤助残、矛盾调解、专业技能培训、救危帮困等服务项目,实现志愿服务的制度化、规范化、常态化。
四是建设正规化社区义警队伍。组建社区义警队伍,统一身穿黄马甲,走街串巷进行治安巡逻,提高见巡率、见灯率、管事率,消除安全隐患。发动鼓励沿街门店商家担任义务安全员,组建共建联防分队,严防夜间案件滋生,真正做到“邻里守望,一呼百应”。
五是建设专职化网格员队伍。健全充实网格员队伍,延伸基层治理触角,做细街道、巷道、小区服务,发挥政策法规宣传员、社情民意收集员、困难群众服务员作用。落实教育培训、考核聘用制度,实现网格队伍专业化、网格服务精细化。
六是建设品牌化社会组织队伍。构建社区社会组织交流与沟通新平台,按照“需求的全面性调查、服务的个性化标准、资源的信息化管理”机制,发挥社区社会组织在发展社区公益、提供社区服务、满足居民需求、创建文明城市、构建和谐社会等方面的积极作用。营造培育发展的良好氛围,充分利用各种新闻媒体,加大宣传力度,激活“五社联动”,实现社区社会组织建设与和谐社区建设良性互动。
建好“三个平台”,推动社区民主新活力
(一)搭建邻里议事平台、凝聚邻里微力量、为民服务零距离
探索邻里微力量、培育院落带头人,推动开展“邻聚里·睦邻议事厅”活动,组织召开党群议事会,用“邻里共识”联动党员、物业、业委会、相关职能部门等,共同讨论区域事务,着力解决群众身边事,推动实现党建引领“全覆盖”、居民诉求“就地管”、居民服务“零距离”。以“幸福邻里 和美家园”为目标,坚持民有所呼、我有所行,推动小事不出网格、大事不出社区,提升居民生活幸福感。
(二)搭建便民服务平台、整合社区好资源、社区治理创新局
以社区党群服务中心为载体,建立社区“一站式”便民服务大厅、“三事”工作室、社区老年大学、党员之家、健康之家、职工之家、红色书屋、心灵小屋等功能室,创建“老年书画”“社区诗词楹联”等常设服务项目,培育“快乐学写字”、高考志愿填报等特色服务项目,提升居民群众的参与度和幸福感。与驻社区企事业单位签订共驻共建协议,落实单位包联小区、巷道,主动认领社区服务项目,形成共驻共建共治共享的社区治理创新格局。
(三)搭建民主自治平台、激发群众参与力、协商共治解民忧
坚持发展社区自治,完善居民自治章程、居民公约,引导居民加强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。坚持社区“两委”班子联席会议制度,涉及居民切身利益的重大事项,落实“四议两公开”工作法,实现社区党组织领导下民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。