陕西城固：完善矛盾纠纷多元化机制 打造矛盾纠纷终点站

近年来，面对新形势下矛盾纠纷多元化特点，城固县天明镇紧盯潜在风险隐患，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，通过形成多层次、阶梯式多元纠纷解决体系，让大量矛盾化于萌芽、止于未诉，实现了“小事不出村、大事不出镇”。

天明镇白云村调解矛盾纠纷

“因我父亲身体受损害赔偿问题，本来我都准备打官司了，幸亏我咨询了司法所，通过司法所同志和村上调解员耐心的讲解法律知识和解决方案，让我们在家门口都解决了问题。”近日，在天明司法所经过矛盾纠纷受理、法律咨询和调解等多种方式解决，一起因务工受伤赔偿纠纷引发的矛盾被成功调解，两家村民避免了矛盾激化，冰释前嫌。

网格员、法律明白人进村入户宣讲法律

精细治理和为贵，让群众心气“顺”起来

一是“网上+网下”，构建立体网格体系。按照人口密度、党员分布重新划分125个网格，由村（居）委会“两委成员”、村（居）民小组长担任网格长。从无职党员、志愿者、村民代表、离退休干部中择优配备923名网格员，构建“镇—村—网格长-网格员”纵向四级组织架构，实现“纵向到底、横向到边、一网统管、统筹规划”。强化网格员巡查防范能力，常态化开展“民情大走访”活动。对发现的小纠纷、小问题通过“串串门、拉拉话、帮帮忙”等形式及时处理在萌芽状态，对于不能及时化解的第一时间上报村“两委”处置。搭建“平安天明综治联络群”微信群等，实时了解基层民意和舆情动态。依托网格化服务管理指挥中心，整合司法所、派出所、市管所、自然资源所等职能部门，形成一张严密网络，形成了“人在格中走、矛盾格中调、事在格中了”的良好局面。2022年以来，在通过各种渠道受理群众诉求236件，办理信访案件37件。二是“排查+化解”，着力构建维稳防线。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的工作原则,全面落实“零报告”工作制度，每周组织镇、村两级干部、网格员走村入户，摸底排查辖区矛盾纠纷，做好教育疏导，对重要预警信息、重大紧急情况进行第一时间上报、第一时间跟进、第一时间处置,做到排查工作不留空白、不留死角,确保问题解决在属地,人员吸附在当地,信访不上行,矛盾不上交。三是“共建+共享”，激发基层自治动力。强化各村“四议两公开”，修订村规民约，严格执行村民代表会、政务、财务公开等制度，做好协商民生建设、问题调解、基础建设等社会公共事务，完善村民自治治理格局。四是“精细+精准”，夯实技防基础。实施“平安乡村”视频监控及平台建设项目，提升基层服务和管理精细化、精准化，在23个行政村的出入口、主干道等重点区域安装摄像头150个，实现对辖区的实时监控、预览，以村为单位形成闭环，提高对犯罪分子的威慑力度。

村级调解组织调解群众纠纷矛盾

建立健全调解组织，让矛盾纠纷“通”起来

天明镇辖22村1社区，人口约2.9万人，设有镇级人民调解委员会1个，村（社区）级人民调解委员会23个，23个村级调委会标准化建设全部完成。现有镇级调解员5名，村级调解员138名，各级调解委员会成员为3-9名，设主任1名，此外，该镇还充分运用“一中心一张网十联户”这一基层治理机制，构筑起一张横向到边、纵向到底的人民调解网，覆盖全镇8000余户，以此建立起镇、村、组三级调解体系，真正打通基层社会治理的神经末梢，实现“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作”，让群众有了矛盾纠纷，在家门口就能解决化解。2022年至今，镇村受理各类矛盾纠纷200余件，调处率达100%，调解成功率98%，大量的矛盾纠纷得以在基层化解，有效维护了社会和谐稳定。

群众“说事大院”宣传文明新风

以礼之用责为先，让社会风气“正”起来

天明镇在解决矛盾纠纷工作中始终以“和为贵”的道德观念，全力营造矛盾纠纷多元化解的良好社会氛围。积极组织开展各类宣传活动，“3·8”妇女节系列活动、“4·15”国家安全日等活动，为广大群众发放《民法典》《信访工作条例》等宣传资料，让广大群众学会如何用法治方法维护自己的合法权益。同时，深入开展法律“六进”宣传教育活动，引导群众学法用法守法，2022年以来共举办法治讲座3次，开展法治宣传活动24次，发放法律宣传书籍和资料3000余份，受众人数达5000多人次。崇法尚德，弘扬核心价值。借助“茶乡天明”微信公众号打造零距离普法网络阵地。深入开展“永远跟党走”“我们的节日”“民法典宣传”主题活动，扎实开展““美好生活 民法典相伴”系列行动，推动乡风文明，助力乡村善治。