陕西
水走过，留湿润；人走过，留脚印；“相伴夕阳、银铃互助行动”，激发的是精彩和文化元素。
由宁强县民政局、宁强县妇女儿童发展中心链接、引进的乐施会（香港）北京办事处资助的“相伴夕阳、银铃互助行动”——依托扶贫互助资金，激发农村社区互助养老机制建设项目自2020年8月实施以来，全县9个项目村（广坪镇水观音村、巨亭镇巨亭沟村、燕子砭镇寄刀沟村、巴山镇石坝子村、茅坪沟村、禅家岩镇火石子村、张家坝村、汉源街道黄坝驿村、高寨子街道戚家垭村6组）共投入资金116万元，在宁强各级党政的大力支持与指导和项目村老年协会的共同努力下，项目运行良好，取得了多角度、立体性的“拿来效应”，其显著特色在于彰显了鲜活的精彩与文化元素的崛起。
综观宁强的养老体系建设，存在的瓶颈制约因素为：①“民政+乡镇社区（条块结构）”工作模式的养老服务供给能力不足，难以适应国家发展目标和满足老年人的养老服务需求；②社会力量参与养老不足；③因资金匮乏，专业社工和社工的养老服务支持不足；④新时期农村老年群体的养老需求多元而迫切，党政力量难以全方位渗透。基于此，“相伴夕阳、银铃互助行动”项目干预策略是：①意识提升——践行“引进来，走出去；变一变，动一动”等意识和行动的提升；②在地组织的孵化培育——分类实施，组织动员社区居民（特别是“三留守”人员）建立互助型养老服务组织，推动实现自我管理、自我服务的“助人自助”格局；③创建专业服务空间——结合民政系统大力推进社工站建设，充分利用县级社工站“阵地化”定位和老年群体作为社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源（五社联动）为养老事业提供支持。工作细化到“家庭式”：①对老年群体的健康管理、建立健康台帐、血压血糖检测、购置老人健康包、开展健康义诊）；②对鳏寡孤独和失能半失能老人进行结对帮扶和上门慰问服务；③按月举行老人月关爱活动（做营养餐、棋牌娱乐、互助理发、茶话会、文体活动），使村老年协会成为老年群体第二温暖的家。项目村老年协会配置的物品有：红白理事用具、锅碗瓢盆、棋牌桌椅、血压血糖检测仪、老人健康包、理发套、锣鼓四件套、二胡唢呐、音响快板，以村级幸福院为阵地（也可分片进行）。工作方案是到全国社会工作（社工站建设）先进地区（湖南省长沙市和陕西渭南市、咸阳市）学习观摩，开展养老机制建设与培训工作、组织社工参与养老助老服务工作、县民政局领导和镇街领导出席指导相关活动，进而形成“链条传动”、“齿轮承载”效应。
疫情期间的2023年元月，该县民政局和县妇女儿童发展中心又争取到乐施会（香港）北京办事处的疫情防控资助物资与陕西助老汇“小红花计划”共72万元的资助，为这9个项目村送去了温暖、关爱。大年三十，工作人员都还奔忙在为群众送关爱的行程中和农户间。
这些行之有效的举措使人民群众的幸福度与获得感溢于言表，立体而直观，因而群众感叹道：我们活了一辈子，经历两朝代，从未听过、从未见过这样的好政策、好光景；我们老年人被照顾的这么好，极大的解决了儿女们的后顾之忧，使他（她）们能够安心工作和在外打工，共产党真好！
博士生导师、中山大学教授、民政部“全国城乡社区建设专家委员会”成员、中国社会工作教育协会农村社会工作专业委员会主任委员、教育部“新世纪优秀人才”张和清教授观摩后评价道：宁强党政、宁强民政、宁强县妇女儿童发展中心是有作为的，老百姓因幸福与获得感引发的笑容是发自内心而灿烂的；“相伴夕阳、银铃互助行动”彰显的是上善若水、厚德载物；这种“五社联动”机制，实实再再地打通了政策实践的最后一米。
雪中送炭、情系养老事业、建树在僻乡边缘的“相伴夕阳、银铃互助行动”项目，在提升了人们幸福度与获得感的同时，极大地激发了人们心灵深处的文化元素：载歌载舞的文化艺术在全县九个项目村都程度不同地凸显了出来，在这些文化基础相对薄弱的老年人身上自发生成，在宁强县的大山深处散枝开叶。尽管不专业，但却给人以观赏知热之感，歌伴舞、表演唱、红歌联唱、山歌对唱、时尚舞蹈、棋牌比赛、太极拳剑等文艺节目都能把人们的激情带到沸点和燃点，令人赞叹、欣慰、喝彩而产生强烈的情感共鸣。这种文化元素被群众质朴地称作“大山深处的哆来咪”
宁强这大山深处的哆来咪，是宁强党政共同呵护的“相伴夕阳、银铃互助行动”的幸福旋律和心灵音符！
宁强这大山深处的哆来咪，是宁强党政链接第三方社会资源、探索养老机制建设和“民政为民”的时代交响乐！
宁强这大山深处的哆来咪，彰显的是宁强政通人和的幸福乐章。
（宁强县妇女儿童发展中心 唐明安）
本文来源：宁强县妇女儿童发展中心
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