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改革创新结硕果  勇立潮头启新程——宝鸡市金台区2022年全面深化改革综述

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2022年,金台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神,紧扣党中央关于全面深化改革的重大决策部署和省市工作要求,大力实施金台高质量发展“1239”行动,全区102项年度改革任务全部完成,承担的7项省级以上试点、6项自主改革和小切口改革事项取得新成效。成功跻身2021年度全省31个城区高质量发展考核第8位,婚俗改革、农业全程机械化、义务教育信息化、老旧小区改造、全域旅游示范、政务诚信建设、劳动争议调解、信访等十多项工作摘取中省级荣誉,“微协商”、“一件事一次办”、中小企业服务专员、两新党建等经验在全国推广。

一、高点谋划,坚定践行新理念

牢牢把握习近平总书记提出的“从全面高度谋划推进改革”的总体要求,全面贯彻新发展理念,扎实推进改革任务高标实施、落地见效。


深学细悟明方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神,贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,紧跟中央及省市改革步伐,统一思想,凝聚共识,做到蹄疾步稳、步调一致。统筹谋划强部署区委坚持谋全局、议大事、抓关键,先后召开4次深改委会议研究部署,将全年改革任务细化为9大领域102项,分解落实到9个专项小组和38个区级职能部门,实行台账式销号管理,做到任务、职责、效果、问责“四明确”。健全机制促落实。严格执行深化改革领导、推进、探索、考核四项机制,实行全链条式管理,16名区级领导领衔推进16项重点改革事项,定期研究,协调落实。将全面深化改革工作纳入年度目标责任考核范畴,建立“月自查、季督查、年考核”工作机制,全力推动各项任务落地落实。宣传推广聚共识。及时总结改革推进中有独创性、突破性、成效性的创新举措,积极推广新经验、新亮点,最大程度凝聚改革共识。今年以来,在《人民日报》《陕西日报》等主流媒体宣传金台改革事项100余篇,《深耕“融合”大文章 厚植“旅游+”产业链》《惠企365服务全天候》等信息在省委《调研与决策》《宝鸡通讯》刊登,多项改革经验在省市相关会议上交流发言。

二、突出重点,释放发展新活力

聚焦各领域重点改革事项、35项中省市部署的重点任务,精准发力、持续用力,持续激发高质量发展新动能。

深化“放管服”改革。实施新一轮优化营商环境三年行动,政务服务网上可办率达95%,网上中介服务超市、电子营业执照应用共享、“一件事一次办”等工作经验被全国优化营商环境简报刊登,“五心服务金心办”模式在全省推广。政务诚信建设排名全省前列,省级社会信用体系建设示范区第二阶段考核高线达标。

深化经济体制改革。区级融资平台整合升级,斗鸡粮食购销中心改制为国有独资性质的有限责任公司,蟠龙高新区管委会剥离社会管理职能,综合排名居全市开发区前列。全区工业研发投入增长16.8%,27个技改项目建成投产,9家企业上榜省级“隐形冠军”企业,26个新产品获评陕西省2022年重点新产品开发项目,2项成果入选国家能源装备名录。金台区“1235”机制助力优化法治营商环境获选2022年度“创新中国”工商联(商会)工作优秀案例。

深化农业农村改革。严格落实粮食安全党政同责,粮食安全责任制考核获评全市优秀等次。林长制、田长制、河湖长制全面落实,东岭、永利等7个村入选陕西省乡村振兴“十百千”创建示范村,“金台葡萄”纳入全国名特优新农产品目录,成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县(区)。

深化民主法制领域改革。区人大代表联络站建设走在全市前列,探索推进民生实事项目人大代表票决制,实现了民生实事项目“由人民做主”。推进“互联网+协商民主”,打造“秦商量‧码上办”指尖议政模式,金台区作为全省唯一县区代表在全国政协贯彻落实中央政协工作会议精神开展情况“回头看”调研视频会上交流“微协商”改革经验。

深化文化体制改革。长乐塬抗战工业遗址获评国家4A级旅游景区、陕西省民营经济人士理想信念教育基地,西府老街成为首批省级夜间文旅消费集聚区、全市首个非遗文化街区,西府里、玉池公社入选全国乡村旅游精品线路,周家庄村获评全国旅游重点村。新时代文明实践中心建设提质扩面,媒体深度融合发展, “金”品荟志愿服务品牌影响力持续提升,《社火马勺脸谱》等视频入选新华社文化类栏目。《金台年鉴(2020)》荣获第八届全国地方志优秀成果一等年鉴。

深化社会民生体制改革。金台教育“双减”工作在央视教育频道播出,3所学校入选全国青少年校园足球特色学校。东仁堡小学荣获“全国优秀少先队集体”称号。老旧小区改造被省政府通报表彰,连续两年荣膺全省老旧小区改造工作示范区。

金台医院成为宝鸡市脑卒中急救地图单位,农民社会保障系统率先在全市开发运行,东风路社卫中心荣登中国家庭健康守门人团队榜,卧龙寺街道劳动人事争议调解中心获评全国百家金牌调解组织。老旧小区改造被省政府通报表彰,连续两年荣膺全省老旧小区改造工作示范区。

深化司法体制改革。雪亮工程建成投用,全国市域社会治理现代化试点通过了省级初验。成立全市首家中国中小企业协会调解中心驻金台法院工作站,未成年人权益保护、“1235”法治化服务机制分别被《人民法院报》《法治日报》刊登。

深化党建制度改革。提升城市党建“红色联盟”质效,承办全市“四型”社区建设推进现场会,成立蟠龙新区民办教育党建联盟,东岭集团、西建集团被中组部授予全国非公企业党组织最佳实践和创新案例奖,非公党建学院激发“红色动能”入选全国非公党建年度百个创新案例。全面推行“揭榜挂帅”一线练兵机制,经验做法被新华网报道。


深化纪检体制改革。以省级纠“四风”树新风试点为依托,持之以恒推进作风建设专项行动,开展“躺平式”干部专项整治,推行“12510”制度提效能,《廉洁之花遍地开》获全省廉洁文化微电影展播“一等奖”。

三、彰显亮点,创新工作树品牌

立足区情实际,开展改革试点7项、自主改革3项、小切口改革3项,新争取省级改革试点2项,取得了积极成效。全国婚俗改革试点通过民政部中期评估验收,形成了“三项机制、四个阵地、五个平台、六个加强”的婚俗改革模式,“红色家庭教育”事迹被民政部通报表扬。中小企业服务专员省级试点申报国家工信部典型案例,受到省政府的充分肯定,正在全市推广,中小企业发展服务中心被评为省级示范平台。全省中长期青年发展规划试点打造了“三个体系引领、四个平台支撑、百大项目赋能”的“青”字号品牌,城市青年友好度和青年获得感显著提升,《在灿烂的阳光下》专题片被团中央推荐。屋顶分布式光伏开发、城市生活垃圾分类示范等工作走在全省前列。

下一步,全区将以党的二十大精神为指引,认真贯彻落实党中央及省市委全面深化改革的决策部署,聚焦重点难点求突破,深化自主改革,激发发展活力,为“加快建设副中心、全力打造先行区”、奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章贡献金台力量。

(王宇宏 王萌)

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