陕西绥德县2022年农业发展成果展：走进薛家河镇

文化之乡高粱红——薛家河镇万亩高梁喜获丰收

薛家河镇位于绥德县城北35公里处，与四十铺、吉镇、韭园、满堂川四个镇接壤，交通便利，占地83平方公里，属于典型峁梁状黄土丘陵沟壑区，全镇下辖14个行政村，1个居委会，共计4994户13661人，其中建档立卡户1155户3069人。

2021年以来，镇党委、政府统筹谋划、总体布局提出了“党建统领、支部联建、市场主导、企业带动”的产业发展新思路，通过建立产业联合支部，对全镇撂荒土地统一进行集中治理，在11个行政村实施万亩坡改梯项目打造了万亩高粱基地，目前万亩高粱丰收在望，文化之乡满山红穗。

目前万亩高粱带动群众务工增收120余万元，带来经济收益约1500余万元，可为全镇人均年增收1200元。万亩高粱粮的丰收不仅为全镇带来了可观的经济效益，也促进了生态、环保、文化等社会各项事业的蓬勃发展，2022年4月我镇被陕西省自然资源规划厅评为全省耕地保护优秀乡镇，真正实现了生态保护、产业振兴、村集体壮大、群众增收的共赢局面。

产业链上党旗飘——产业联合支部“抱团”发展新模式

2021年以来，薛家河镇党委积极探索产业发展新路，从组织层面入手破解难题，创新“产业联合支部”工作模式，推动实现“抱团发展”和“共同富裕”。

吹响“集结号”——产业联合支部的建立

镇党委严格遵循组织程序，成立产业联合党支部，打破传统村集体经济“单打独斗”现状，形成集中连片种植规模，破解了资金散、资源散、人心散、思想散的“四散”难题，达到资源整合、优势互补的目的。

联合党支部设书记1名，副书记2名，委员9名，联合支部书记由镇党委书记兼任，副书记及委员均由各村党支部书记担任，负责日常工作与协调工作。

唱响“主旋律”——产业联合支部的运行

联合支部通过构筑产业发展合作共管机制，建立健全定期联席会议制度，每月召开一次联席会议，对涉及土地调整流转、项目实施监督、收益分配等重大事项，严格按照“四议两公开”议事决策规则形成决议，确保公开民主、透明高效。

奏响“交响乐”——产业联合支部的作用

产业联合支部将政治功能放在首位，强化党建在引领产业发展、壮大村集体经济中的核心作用，把联合支部建在乡村振兴特色产业链上，形成“支部联建、产业联盟、资源联享”的产业规模化发展新格局，通过以新品种高粱种植为载体，对产业实行一体化布局，一体化推进，一体化管理，形成整体“抱团”发展模式，有效实现1+1>2的叠加效应，实现村集体经济持续壮大，实现群众持续增收。

新模式引领新产业——创新推进机制振兴高粱产业

为进一步抓好村集体经济发展，镇党委成立了以11个支部书记为成员的联合支部，并以联合支部为引领对全镇治理出来的高标准农田进行统一规划、统一经营、统一管理、统一市场，带动全镇小杂粮种植产业实现规模化、机械化、优质化发展，助力壮大村集体经济，促进群众增收致富。目前该镇结合发展实际，按照三种模式进行推进：

模式一：各村统一将流转土地交由第三方专业合作社托管经营，第三方合作社对流转土地按照每亩每年50元向农户支付流转费，每年经营净收益按照村集体占比30%（具体向村民分红根据各村当年实际情况进行分配）、第三方合作社占比70%的比例进行分红。

模式二：各村统一将流转土地交由第三方专业合作社托管经营，农户以土地入股，第三方合作社不在支付流转费，每年经营净收益按照村集体占比40%（村集体提留10%，向农户根据入股比例分配30%）、第三方合作社占比60%的比例进行分红。

模式三：全镇14个行政村村民在镇政府统一指导下自主种植，镇政府对每亩土地补贴价值200元的种子和化肥，同时对农户提供市场信息和技术支持。