城固县“五社联动”：强基创新抓联动 握指成拳润民生

   今年以来，城固县以“五社联动”省级试点建设为契机，通过“建阵地、强保障、优服务”等举措，积极推动建立社会工作专业人才与社区、社区社会组织、社区志愿者、社会慈善资源“五社”联动服务模式，围绕社区治理和社区服务进行了创新实践，取得了初步成效，基层治理工作不断优化，服务群众更加精准。

（一）领导高度重视，整合资源保障。今年8月，我县通过了实施“五社联动”试点经费预算的议题，确定试点工作由分管副县长牵头，县民政局负责，在积极借鉴其他县区先进经验和做法的基础上，全面深入总结我县“五社联动”工作实践中的特色亮点，并逐步在全县范围内推广。9月，县财政局拨付到位64万资金“五社联动”试点经费，其中，县级配套资金21万元，福彩公益金列支43万元。于此同时，我们抢抓机遇，由县慈善协会通过腾讯公益网络募捐平台众筹募集资金203万元，全部用于五社联动和幸福家园建设项目。先后召开“五社联动”试点工作推进会3次，对试点镇社工站建设及“五社联动”试点工作进行动员安排和具体部署，确保了“五社联动”试点有序高效推进。在全县择优选择48家社会组织参与到试点镇的10个社区进行结对帮扶，形成帮扶对子，深入群众开展“零距离”服务。

（二）搭建服务平台，规范阵地建设。以县委办、政府办名义出台《城固县“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的试点工作方案》，成立“五社联动”试点工作领导小组，厘清民政、财政、试点镇、社区、社工站各自职责。构建县镇村（社区）三级社工服务体系，以“一周一督查、一周一考核”的督导方式，统筹推进社工站联动社区、社工、社会组织、志愿者、社会慈善资源“五社”开展工作。确定博望街道办事处社工站作为全县试点街道社工站，社工室以党群服务中心为依托，利用现有日间照料中心、慈善老年大学、儿童之家、养老服务站(中心)等场所拓展社区社工室平台，做到统一挂牌、统一规章制度、统一服装，确保社工阵地直抵前沿、紧贴群众开展服务。

（三）规范长效机制，抓好队伍建设。出台《城固县镇（街道）社会工作服务站工作实施要点》和“社会工作服务站服务清单指引”，明确镇级社工站规范化建设标准，按照有阵地、有人员、有制度、有服务、有成效“五有”标准制定社工站、社工室运营管理制度。积极壮大社会工作专业人才队伍，目前，博望街道社会工作专业人才达到30人，其中中级社工师18人、初级社工师12人。先后督导培训试点社工站室人员6场次180人次，推动了社工专业能力层级跃升。大力发展社区社会组织，博望街道现已拥有注册备案社区社会组织80家，10个试点社区已发展50家志愿服务队、320余名志愿者资源。精心打造4个优质志愿服务品牌，积极参与社区共治，通过打造“银龄计划”“蓓蕾计划”“助残计划”，以“社工+志愿者+社会组织+社会慈善资源”联动形式，紧紧围绕扶贫帮困，向孤寡老年人、失独家庭、困境儿童等特殊人群开展专业社工服务。

积极探索“五社联动”服务机制，主要聚焦民政服务对象建立台账，实施一案一策服务措施，按照周计划、周考核有序推进“五社联动”试点工作。截至目前，开展重点服务对象入户需求调查1000户，收集资料并形成档案8300人次，实施“个案”工作20个，“小组”工作和“社区”工作活动服务120场次，服务残障人士和特殊群体130人次，开展儿童志愿服务、“邻里守望共创文明”等服务项目近30个，联合社会组织、志愿者举办文艺活动30余场次，切实让社会工作有力度、更有温度。