镇安县庙沟镇实施“五大融合” 加强基层社会治理

今年以来，镇安县庙沟镇结合工作实际，以推进“人盯人+”基层社会治理创新“1844”机制走深走实为目标，积极实施基层治理“五大融合”，努力建设人人有责、人人参与、人人享有的社会治理共同体，持续提升人民群众的获得感幸福感和安全感。

党建融合强引领，实现党的领导触角延伸。围绕党建引领这一根本，切实把加强党的建设作为推进“人盯人+”基层社会治理创新“1844”机制高效运转的核心来抓，推动党建并网融合。按照纵向到底、横向到边、全面覆盖的原则，在全镇112个片区全部建立党小组或设立党员先锋岗，形成了村支部、片区党小组、党员中心户、党员志愿者四位一体的党组织体系，更好的发挥党员先进模范带头作用，成为党群血肉联系的直接桥梁。深入推行党员+弱势人群、评选“人盯人+”党员示范户、“五老”示范户，多种形式激活社会微细胞。

服务融合明宗旨，实现为民服务推陈出新。精准定位群众需求，及时向镇村上报走访发现的民情民事、问题隐患等，由镇村实行分类处理，安排专人上门解决，变被动服务为主动作为，实现片区精细化管理、精细化服务。及时回应群众关切，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，积极解决群众身边事、烦心事，在全镇开展片长盯“五类人”和困难群众入户办实事活动，帮助弱势群体解决实际困难，让弱势群体感受到党和政府的关怀，确保片区事务“事事有回应、件件有落实”。

产业融合促发展，实现人民群众增收致富。聚焦片区产业发展，充分发挥片长、产业大户头雁带动作用，大力发展“蚕桑、烤烟、养殖、种植”产业，积极培育片区产业，由片长、产业大户先行带头发展，逐步在片区全面推广，形成规模效应，带领群众增收致富。目前，全镇共发展烤烟2800余亩，桑园7000多亩，食用菌70万袋、魔芋4500余亩，养猪牛羊、家禽等6.4万只。

生态融合优环境，实现人居环境焕然一新。坚持秦岭山水乡村建设与“人盯人+”基层社会治理示范片区创建相结合，在片区实施“五小工程”，同时实施“六清”，开展“六治”，实现“六无”，将人居环境整治纳入常态化、网格化管理，以片区为责任区，实行定人员、定岗位、定职责、定区域管理模式，整合公益岗、养路工、护林员组建112名片长队伍，对责任区环境实施常态化监管。全面落实领导干部“分片包干”责任，包村领导带头督促落实，村干部包干到人，实现“拉网式”排查整治。做到发现问题，及时处理，达到“拆得彻底、清得干净、整得美观、管得有序”的标准。

文化融合树新风，实现乡风文明显著改善。探索建立“正面、负面、一票否决”三个清单，从孝敬老人、支持村“两委”工作、遵守村规民约等8个方面，制定49项正负面清单，引导群众崇德向善。创新推行“人盯人+”片区协商议事制度，让群众互评、互议，先后开展“道德模范”“身边好人”“最美志愿者”“文明家庭”“好婆婆好儿媳”“书香人家”等评选活动2次，评选先进典型30余人，对先进典型进行宣讲，教育广大群众孝敬老人，礼让宽容，团结和睦，建设村居“精神粮仓”，激发向上向善活力和社会正能量，确保乡风文明和基层治理同频共振。（朱承玺 李明灿 卢敏）