宝鸡市凤翔区：“六坚持提升六力” 以全面深化改革为高质量发展加力赋能

今年以来，宝鸡市凤翔区始终坚持问题导向，以全面深化改革破解发展难题，以深层次改革助推区域经济社会高质量发展，预计2022年末，地区生产总值达到285亿元，同比增长6.0%。  

坚持以改革提升首位产业竞争力，针对全区首位产业——凤香型白酒产业集群化发展面临的新形势，聚力推进优质凤香型白酒扩能提质、柳林酒业提质技改及工业旅游等项目建设，跻身全省高质量项目建设成效评价工作先进行列。探索形成了上下联动抓发展、龙头带动强主业、延展链条壮集群、产业融合建酒城的白酒产业集群化发展新机制。时任省委书记刘国中赴西凤酒厂和西凤现代物流园现场调研时给予充分肯定，对西凤集团国企改革汇报作出专题批示。

坚持以改革提升乡村振兴原动力，把人才振兴作为乡村振兴的基础性工程，探索建立四级联动“126”乡村人才培育模式，累计培养农业实用技术人才26.7万人次、乡村人才7.2万人次，助农增收2.4亿元。该模式被省委改革办《改革工作动态》刊登，全省唯一入选全国高素质农民培育优秀案例。针对村级集体经济普遍存在的产业不准、规划不清、动力不足的现实问题，探索形成“345”工作模式，打造区级示范村6个，实现160个村“书记项目”全覆盖，经验做法被《陕西日报》专题刊发。创建的村级集体经济“三谋三稳”秋粮种植托底机制，经新华社陕西分社调研入选内参，得到省委领导肯定。构建“政银担”财政金融联动支农新机制，全省首笔村级集体经济组织贷款在凤翔区发放。

《人民日报》和国家乡村振兴局官网

刊发我区四级联动“126”乡村人才培育模式

坚持以改革提升基层治理影响力，建立“1+10+X”矛盾纠纷多元化解机制，将区“法律诊所”、12个镇“法律诊室”纳入人民法院调解平台，特邀21名调解员入驻人民法院调解平台，形成诉前调解与“法律诊所”“法律诊室”“和凤”调解工作室”互通联动调解常态化纠纷解决机制。累计受理各类诉前纠纷543件，调处成功218件，有效满足了群众纠纷多元化解、快速化解、有效化解的实际需求。改革经验获《西部法制报》《陕西政法》专刊宣传，市人大常委会主任景耀平，市委常委、政法委书记赵甲宏给予充分肯定。

市委常委、政法委书记赵甲宏调研凤翔区公共法律服务工作

坚持以改革提升营商环境优化力，聚焦企业所急所盼，持续深化相对集中行政许可权改革，全市首家制定“情景式”“主题式”审批流程图，实现18个行业“一证准营”，平均审批时限压缩80%。创新推出政务服务改革“八个一”工作机制，探索形成“1+N审管联动”新模式，政务服务水平不断提升，市场主体经营门槛大幅度降低。全面落实招商引资“十条措施”，实施“线上”“云端”招商，营商环境持续优化。前三季度，全区新增市场主体1568户，引进招商引资项目151个，占全年目标任务155亿元的111.17%。赢得全市行政审批服务工作推进会在凤翔区的召开。

坚持以改革提升社会民生保障力，创新实施“1344”教育联盟督导模式，成功创建陕西省中小学校责任督学挂牌督导创新区。持续推进“12345"票决制工作法，“十件民生实事”项目加快推进。扎实开展紧密型医共体建设，区镇村三级医保经办服务体系全面建成。持续巩固市域社会治理现代化试点成果，打造城关镇南环路社区“四型”社区示范建设样板，建立“一站式”矛盾纠纷调处化解机制，创出“和凤”调解工作室品牌经验，连续七年蝉联全省平安建设先进县区。

坚持以改革提升党的建设引领力，积极推进“四型”社区建设，建立南环路社区信息系统综合管理平台，提升基层治理水平。创建公务员平时考核管理平台，建立了公务员平时考核“三考四促五挂钩”新模式，实现“掌上小平台”扛起“考核大责任”，凤翔区全省唯一被中组部确定为全国32个公务员平时考核联系点之一。深入推行共青团基层组织改革试点，团区委被团中央确定为直接联系点。持续推动“两个责任”贯通联动一体落实，扎实开展作风建设专项行动，在全市率先启动区委第一轮常规巡察，风清气正的政治生态持续巩固。（区委改革办供稿）

团省委、团市委领导来凤评估调研县域共青团基层改革试点工作