陕西柞水县调委会“1234”工作法做好矛盾纠纷化解的大文章

近年来，陕西省商洛市柞水县人民调解委员会探索推行的“1234”工作法，实现了矛盾少、秩序好、社会稳的目标，为县域经济社会发展营造了良好的法治保障环境。

打造一个平台“抓统筹”

柞水县人民调解委员会自作风建设专项行动开展以来，按照“五有六统一”的规范化调委会创建标准，配套完善软硬件设施，打造了“和德”“家道”“和事佬”三个品牌调解室。成立柞水县人民调解协会，将全县行业性、专业性调委会一并纳入，统筹开展政治学习、业务指导、技能培训、难点攻坚、案件调度等工作，形成以县调委会为统领，以行业调委会为纽带，以镇村（社区）调委会为支点的大调解格局，实现人民调解平台窗口建全覆盖。

实施两线作战“抓排查”

坚持“线上”“线下”两线排查齐抓，线上排查以县诉调对接中心平台为接入口，着重排查群众微信、微博上反映的潜在性、苗头性、隐患性矛盾纠纷；线下排查以联村领导、各村（社区）网格长为主体，常态化开展群众自查、居民小组梳查、村（社区）居委会排查、镇（办）调委会筛查、县调委会核查的梳篦式摸排，做到正常工作月月报、突发事件及时报，重大事项提级报。

用活三项机制“抓化解”

建立了县、镇、村三级联络沟通机制，实行“日报告、零报告”制度，对发现的矛盾纠纷，通过“人盯人+”矛盾调处智慧平台，迅速启动应急处置机制，快速参与矛盾纠纷化解；在县级层面建立联席会议制度，对相关领域发生的重大矛盾纠纷进行会商研判，组成联合调解组调解攻坚，未发生矛盾纠纷转化为恶性案件和群体性事件；把“基层法律服务+访调对接”与新时代“枫桥经验”深度融合，总结提炼“个人申请自愿调、带案下沉指导调、诉调对接配合调、建立平台示范调”矛盾纠纷多元化解机制，采取因人施教，个案施策，分类施调等方式，促成纠纷双方当事人互谅互让，自愿达成调解协议，做到无异议、无激化、无上访、无转刑。

落实四项举措“抓提升”

以建章立制为抓手，健全完善排查化解；把建立专家库作为提升工作质效的有效抓手，将28名人民调解专家纳入信息库，全面开展以老带新、以专带兼的“传、帮、带”活动；定期开展案例研判，针对调处的每件矛盾纠纷，探索总结“一件纠纷、一本案卷、一份简报，一条经验”的“四个一”有益做法；严格落实派驻人员到县诉调对接中心坐班制度，对群众反映的热点难点问题，全面登记造册，同时，开通当事群众网络视频调解申请系统，采取视频对话方法解答群众反映的“急难愁盼”问题，做到“投诉有人接、反映有人管、矛盾有人调、回访有人评”。

（来源：商洛司法）