扶风县：环境惠民 杏林入画

杏林，因宋代名医石泰住此为人医病，愈者栽杏树为报，遂杏树成林而得名。杏林镇位于扶风县城以东13公里处，东与武功县接壤，南与杨凌示范区相邻，镇域面积66.8平方公里，辖13个行政村，153个村民小组，总人口5.3万。杏林镇坚持党建引领、干群联动，着力推进生态文明建设，加强农村人居环境整治，创新探索“五抓五促”整治模式，推动全镇人居环境从全面推进向整体优化迈进，从整体干净整洁向美丽宜居升级，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，打造生态宜居乐业的美丽家园，有力保障了群众生活有“面子”有“里子”，乡村发展有“颜值”有“家当”，实现了生态效益、社会效益、经济效益“三赢”格局。先后被评为省级生态镇、省级卫生镇、省级乡村振兴重点帮扶镇。

抓系统谋划 促工作格局“一盘棋”

坚持把良好生态环境作为最大优势和宝贵财富，杏林镇聚焦生态惠民、生态为民，系统谋划，大力推进“垃圾污水处理、农村改厕、村容村貌”农村环境整治三大革命。一是推动垃圾污水处理能力大提升。以创建清洁乡村全域覆盖为抓手，通过抓集中处理、抓典型带动、抓项目实施，按照“组收集、村分类、镇转运、县处理”的模式，开展市场化、公司化运营，先后建成镇级垃圾清运中心站2个、村级中转站11个，实行统一标识、专人管理，有序清运、集中处理，生活垃圾集中无害处理率达到100%。投入810余万元实施污水处理设施提升改造项目，全镇生活污水治理率达到75%。二是推动卫生厕所覆盖率大提升。以典型示范、因村制宜、整组推动、镇域覆盖为带动，在东坡村率先开展全县农村改厕示范点建设，注重“整改巩固、改造提升”并举，分类推进与一体化管护处理相结合，通过财政投入、资金争取，连续3年投入财政资金233.52万元，新增无害化卫生厕所1112座，全镇户用卫生厕所覆盖率达到85%以上。实现卫生厕所能用、好用，群众愿意用。三是推动村容村貌大提升。以加快实施农村人居环境整治提升五年行动为契机，围绕“八清一改”要求，聚焦硬化、美化、亮化、绿化、净化，探索建立“五化同步、立体提升”途径，深入推进村庄清洁和美化行动，全镇累计绿化美化村庄道路12公里，建设街道绿篱14300平方米，种花种草30公里，主干道路硬化、亮化率达到100%。“村子变美了，生活更好了”已成为广大村民们的切身感受。2022年5月被表彰为“四好农村路”市级示范镇。

抓宣传引导 促干部群众“一起干”

坚持将农村生态环境整治作为最大的民生工程。杏林镇坚持短期治理与长效管理相结合，充分运用听群众说、向群众讲、带群众干、请群众评、让群众享“五群”工作法，发挥群众主体作用，确保农村人居环境从“一时美”变成“持久美”。一方面，扩大宣传面，提高群众参与率。利用广播、微信等群众喜闻乐见的形式循环宣传，145名镇村干部包小组、239个公益岗位包路段，发动群众3.7万人次，自发清理农村生活垃圾、涝池沟渠，有效提升群众的积极性、主动性，环境整治群众参与率达到90%以上。另一方面，注重听意见，提高群众支持率。把群众意见作为指导和改进工作的方向，坚持镇干部下沉、村干部入户，逐村民小组召开群众会，宣传政策、听取意见，聘请60余名老党员、老干部、老教师“三老”人员，担任义务宣传员、监督员，用行动影响、带动身边人，统一群众思想认识、增强整治工作合力。全镇环境整治中没有发生一起矛盾事件，实现了让群众受益、使群众满意、得群众支持。

抓典型引领 促整体推进“一个样”

坚持“一村一示范，一组一带动”，杏林镇通过以点带面、示范引领、整体推进、全面提高。对农户，晒出洁净美，评比最美户。以同街道10户农户为一组，每季度评选最美庭院，在家门口悬挂标识，在街道张榜宣传，并给予洗衣液等日常生活用品奖励，年终优先推荐市县级文明户，促进庭院环境整治与村容环境整治共同开展。对村上，举办擂台赛，争夺流动旗。每月召开一次全镇环境整治现场会，每个村推出一个小组，由镇环境整治领导小组组织观摩、打分排名，排名前列的村授予流动红旗并给予资金奖励，激励其他村组干部学习取经，打造了东坡村、良峪村、西坡村等5个村21个村民小组人居环境示范点，形成“各美其美、争先创美”的发展格局。比荣誉，推进争创优，打造靓典范。将生态环境整治作为评先创优的重要依据，近三年，先后涌现出了“陕西省乡村治理示范村”“宝鸡市美丽乡村示范村”西坡村、“宝鸡市乡村旅游示范村”浪店村等一大批先进典型，杨家沟村樱桃采摘园、浪店河畔生态园、最美扶风太白水杉路等诸多乡村景点已成为广大游客的打卡地。

抓督查检查 促同心协力“一股劲”

坚持将农村人居环境整治成效纳入乡村振兴绩效考核内容，结合县级考核办法，不断建立完善镇级督查检查工作机制。一方面，强化保洁员考评。对13个村141名保洁员实行量化考评制度，排名末位的予以动态调整，有效杜绝了“干好干坏一个样”的现象，解决了个别保洁员工作劲头衰减、压力传导不足、责任心不强等问题。另一方面，强化村级督查。对各村环境整治工作，实行周抽查、月通报、季点评常态化督查，实行单列专项双月考评加减分制度，对整治进度慢、成效差的村，及时通报曝光、约谈提醒，进一步压紧压实了村级责任，全镇人居环境整治工作的进度和质量不断提升。