陕西佳县：“链式招商”破解投资难题

今年以来，佳县紧盯十条重点招商产业链，坚持“系统、链式”思维，持续锻长板、补弱项、强基础，1-11月累计引进项目17个，总投资逾208亿元，到位资金21.19亿元，推动了县域经济高质量发展。

强化“链式”思维，明晰发展方向

梳理出康养旅游、红枣、红薯、手工挂面、牛羊、半导体新材料、盐化工等十条重点招商产业链，出台《佳县重点产业链“链长制”工作方案》，建立12个工作专班，将支部建立在“链”上，由县级领导担任链长，建立了上下联动、定期协调调度的工作机制，落细落实工作责任，为建链、补链、延链、强链做好组织保障。精准绘制产业链发展地图，制定了光伏装备制造全产业链、清洁能源全产业链、盐化工全产业链、装备制造全产业链重点项目、头部企业、核心技术等N张清单，确保产业发展路径不偏、招商方向焦点不散。

创新“链式”渠道，激活强劲产能

抓“大”不放“小”。发挥龙头企业的带动引领作用，引进陕西有色年产8万吨粒状多晶硅、中国电建集团300MW抽水蓄能电站等10亿元以上的项目6个，同时聚焦“补短强弱”功能，引进红枣反刍饲料生产、溴资源综合利用、油井气井装备制造等“小而美”的项目11个，形成了“大项目引领、微项目助力”多点突破，产业链融合联动发展之势。

喜“新”不厌“旧”。既注重新材料、新能源、文旅康养、生态治理、现代服务业等战略性新兴产业的培育，又注重红枣红薯、山地苹果、手工挂面等传统农业产业链的打造，新老产业竞相迸发，各展芳华。中能建巨皇新能源有限公司150MW风电项目与2000MW光伏支架项目联姻耦合，渭河生态集团生态综合治理项目实现“生态、民生、经济、社会”四大效益，西凤集团原粮基地建设项目助农益农效益佳，点燃乡村振兴新引擎。

重“硬”不轻“软”。既引入装备制造、采掘建筑等“硬”产业，又依托科技部定点帮扶优势，开展科技成果产业化招商，加快布局大数据、物联网等“软”产业，构建信息技术产业链。高纯石英砂生产项目成为多晶硅新材料产业链发展的的排头兵，榆农集团5G智慧农业有声有色，农田实现高产又“聪明”。

求“远”不舍“近”。既注重承接长三角、珠三角、京津冀等区域的产业项目，也注重本土小微企业成长及本籍客商的引进。县委、县政府适时发出了“乡贤回归带新秀、乡村振兴添活力”倡议，举办“乡贤回归助力乡村振兴”、“大柳塔商会重温党史记忆、踏寻红色足迹”“榆林佳县商会成立暨招商推介会”“说乡音·怀乡情·报乡土招商座谈会暨佳县农产品新品发布”等专题招商活动8次，鼓励引导更多的本籍客商深耕故土、回报桑梓。

提升“链式”服务，优化营商环境

出台《佳县优化营商环境三年行动计划》和《佳县“审批不见面、办事不求人”专项行动方案》，明确工作职责，细化改革举措；出台《佳县优化营商环境投诉举报回应制度》，对全县范围内营商环境工作投诉举报进行统一处理。建立“一窗多办”审批机制，政务大厅入驻审批事项363项，平均审批时限缩短3-5天；推行非主审材料容缺办理制度，实现现场办理“最多跑一次”；推行招商引资项目“前置手续代办制”，想客商之所想，更想客商之未想，做到有求必应，未求先应，赢得了企业高度认可和大力点赞;制定《“葭州一家人”监督员工作体系促进营商环境跑出“佳”速度工作方案》，在人大代表、政协委员、标杆企业中选聘20名“葭州一家人”营商环境监督员，负责对全县行政审批、政策落实、服务承诺等情况进行体验，对损害全县营商环境问题线索进行监督反馈，着力打造重商、亲商、安商、扶商的浓厚氛围，跑出招商引资“佳”速度。