汉中市按照全省定点帮扶和驻村帮扶提升督帮工作安排部署,严格落实“四个不摘”要求,把驻村帮扶作为推动百日督帮提升行动落地见效的基础性工作紧抓不懈,通过“五抓五强”靠紧压实各方责任,管好带强用活驻村干部和帮扶干部两支队伍,扎实推进巩固衔接工作提质量、上水平,为助推百日督帮提升行动提质增效持续贡献驻村帮扶力量。
抓示范引领,强组织保障
健全完善“市级领导联县、县区领导联镇、部门单位包村、帮扶干部联户”工作制度,压紧夯实各级各单位工作责任。市级主要领导带头包联2个国家重点帮扶县和巩固成果任务重的村,其他36名市级领导分别联系11个县区、34个脱贫村,定期赴联系村开展实地调研,示范引领各级干部抓落实。县区领导经常性到联系镇(街)指导工作或现场办公,具体抓、抓具体,确保各项工作落实落细。今年来,市委、市政府主要领导到联系村调研指导帮扶工作8次,协调解决基础设施、产业发展及民生改善等问题45个,各级各定点帮扶单位主要领导到帮扶村调研指导7546人次,7.08万帮扶干部结对帮扶21.23万脱贫户,逐户制定帮扶计划,为群众持续增收出谋出力。
抓人才选用,强赋能助力
为进一步统筹干部资源,用活用好退出领导岗位干部、民主党派干部、退休干部等干部人才,在深入镇村调查研究的基础上,参照驻村帮扶工作模式,结合基层实际需求,市委、市政府出台《汉中市干部人才助力乡村振兴“十百千”活动方案的通知》,以“十百千”项目为支撑,动员各方力量,组建10个乡村振兴专家顾问团、选派100名乡村振兴指导员和1000名乡村振兴助理员,指导助力基层党建、产业发展、基层治理、人才培养和为民服务,真正把“懂农业、爱农村、有经验、能干事”的干部人才选派到乡村振兴最前线,全方位为乡村振兴赋能助力。
抓培训指导,强素能提升
建立“市级示范、县级集中、镇办兜底”三级培训体系,通过“请进来+走出去”、“线上+线下”的方式,积极开展驻村帮扶“擂台比武”、“赛场练兵”等活动,实行“实绩考核+立擂攻擂+现场答问”的方式,增强干部“守底线、抓发展、促振兴”本领。用好全市驻村帮扶师资力量,对基层党建、监测帮扶、产业发展、集体经济和乡村治理等重点内容,开展“点对点”培训,编印《汉中市驻村帮扶工作手册》,帮助驻村干部熟悉业务、改进方法,提高综合素能。今年全市各级各部门累计开展乡村振兴干部培训1092个班次、轮训驻村干部2.02万人次。
抓日常监管,强纪律约束
创新一周一督导、一周一抽查、一周一监测、一周一交办、一周一专报、一周一调度“六个一”机制,通过正向鼓励、反向激励,全面查摆通报问题隐患,研究解决办法,切实抓好三落实一巩固。紧盯中省各类督导检查和市级常态化督导暗访及电话抽查反馈问题,组织开展驻村帮扶工作自查自纠专项行动,重点纠治选派镇(办)干部担任驻村干部、“派而不驻、驻而不力”的走读式驻村、政策村情户情不清和个别镇(办)经常抽调驻村干部参与镇(办)日常工作等问题,督促问题整改落实。截至目前,已开展市级层面督导暗访9轮次,召开5次调度会,“点对点”调度8个县区,先后交办9批次432个各类问题,已核实属实问题381个,已整改到位352个,29个问题正在持续推进,有效传导工作压力,提升工作质效。
抓作用发挥,强满意度提升
在全市推行驻村帮扶“54111”工作法,即:各级驻村第一书记和工作队实行每周“五天四夜”驻村、每月遍访一次监测户、每季度遍访一次脱贫户、每半年遍访一次农户;总结推广帮扶干部入户“六步”工作法,即:一谈、二看、三问、四查、五记、六帮。结合全市“民情大排查、问题大增改、质效大提升”行动和常态化开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动,组织全市驻村第一书记和工作队、各级帮扶干部入户问情况、算收入、讲政策、解难题、联感情,共计帮助1.37万户监测对象落实各类帮扶措施4.55万条,帮助解决群众“急难愁盼”7134条,持续提升群众对帮扶工作和巩固衔接成果的满意度,坚决守牢不发生规模性返贫底线。