商州区扎实推进国家生态文明示范区建设

近年来，商州区深入践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念，围绕市委“一都四区”和区委、区政府“五区”建设目标，把生态文明建设工作摆到更加突出的位置，全面启动国家生态文明建设示范区创建，深入打好污染防治攻坚战，持续开展生态环境修复治理，健全完善生态文明建设体制机制，全区生态环境质量明显提升。

树立生态理念 强化生态示范引领

我区坚持“生态立区”战略，成立了区委书记任第一组长的生态文明示范区创建工作领导小组，组建工作专班，多次召开创建工作推进会进行部署推动。2022年制定印发了《商州区生态文明建设示范区创建规划（2021-2025年》《商州区生态文明建设示范区创建工作方案》《2022年商州区生态文明建设示范区创建工作任务清单》，党政领导干部参训比例达100%；印发了《商州区领导干部自然资源资产离任审计办法（试行）》，全面开展自然资源资产离任审计；党政主要负责人担任商州区域内河长，各级河长覆盖率达到100%。

坚持生态保护 持续夯实绿色本底

坚持山水林田湖草系统治理，大力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。全面推行“河湖长制”。设立区级河长制公示牌32个、镇（办）级公示牌43块，普及农村无害化厕所，构建了区、镇、村三级环境网格化监管平台。积极构建城乡垃圾收转运一体化体系。全区建成生活垃圾填埋场14个、垃圾压缩中转站3座、生活垃圾资源化处理站1座、垃圾焚烧站1座，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。推动实施污水处理全覆盖，大荆工业园区、夜村2个镇级污水处理厂和72个村级污水处理站已相继建成运营或托管投运，2021年城镇污水处理率达98.81%，污染防治前沿阵地已基本形成。守卫祖脉，加强秦岭生态环境保护。积极优化调整生态保护红线，完善生态保护红线评估报告和调整方案，2021年划定面积为799.25平方公里；排查整治秦岭生态“五乱”问题386个，关闭矿山26家，依法退出保护区企业11家，治理水土流失70平方公里；以“两岸三线四区”为重点，造林绿化21.48万亩，退耕还林3.5万亩，封山育林9万亩，飞播造林4.13万亩，林草覆盖率达72.7%。加速中省环保督察反馈问题整改。第一轮中央环保督察“回头看”交办我区43个信访件，9个反馈问题，已全部整改到位；第二轮省环保督察反馈的15个问题11个已办结，41件信访件已办结39件。强化执法监管，综合运用移动执法系统、无人机、执法记录仪、污染源在线监控、用能监控等多种手段，通过政府靠前指挥、环保牵头主抓、部门联动执法和双随机、专项督查等方式，合力开展蓝天碧水净土治理攻坚。近三年来，累计出动执法人员7757人次，检查企业1811家次，罚款269.36万元。区域水质达到或优于Ⅱ类标准比例、集中式饮用水源地水质优良比例和村镇饮用水卫生合格率均达到3个100%。2021年空气质量综合指数2.97，同比下降12.6%，居全省第一；空气优良天数335天，优良比例为91.8%。区域生态环境质量实现持续稳中向好态势。

提升生态品位 实施城市环境系统治理

2021年在中心城市开展“两拆一提升”工程，累计拆除违法违规户外广告7300余块，拆除道路中间隔离护栏12493米，违法建筑物460处19.2万平方米，拆除多余城市家具5448处，拆除住宅小区及商铺露台楼顶违法建（构）筑物56户，城市环境大幅度改善，城市管理水平进一步提高。实施金凤山3A花海公园建设。对照3A景区创建标准以及梅园“东拓、西延、南扩、北提、中优”的规划，配套建设金凤山公园门户区，旅游服务中心、停车场等设施。聚焦“六清六治六无”，持续深化“两边一补齐”，全力打造干净整洁美丽秦岭山水乡村“升级版”。投资7600万元，提升改造四大门户区房屋立面13万平方米、高速沿线农房立面76万平方米。真正把“绿水青山”变成“金山银山”，扮靓了城市生态宜居颜值。

探索生态产业 打造绿色经济新引擎

围绕“产业兴旺、生活富裕”总体目标，以推进农业供给侧结构性改革为动力，按照“强一产、促二产、拓三产”的思路，聚焦“5+5”特色产业体系和“三个十”工程，大力发展“药果菌畜薯”五大主导产业和“菊芋、土蜂、水产、豆制品、设施果蔬”五大特色产业，全区建成农业园区32个，其中省级3个（现有1个）、市级9个；建成市级特色产业大园区5个、盛泽公司食用菌初级加工包装营销基地1个；打造休闲农业示范点6个，创建中国（江山）最美休闲乡村1个；依托商州资源禀赋，紧扣全域旅游，建全完善“医、养、游、体、药、食“等康养产业体系，将生态旅游作为富民强区的战略性支柱产业，打造中国康养之都核心区，以全域旅游“一根线”，串起全区多业融合、开放发展的新局面。建成国家4A级景区2个、国家3A级景区2个、省级森林公园2个、省级旅游特色名镇1个，省级乡村旅游示范村2个，打通了绿水青山向金山银山的转化之路，开辟了生态保护与绿色惠民的双赢之道。

动员全民参与 形成齐抓共管工作合力

以政府为主导，组织企业积极开展固定污染源排污许可申报工作，基本形成环境管理制度的“一证式”固定污染管理体系。截止2021年底，排污许可证登记核发单位547个，固定污染源排污许可证覆盖率达100%；58家企业编制了突发生态环境事件应急预案，建成了应急物资储备库。成立新时代文明实践环保志愿服务队，积极开展生态文明建设宣传教育，越来越多的人参与到保护生态、建设美丽商州的行动中来，2021年公众对生态文明建设的参与度为90%，满意度达到94%。生态兴则文明兴，生态文明建设功在当代，利在千秋。商州区将以此次创建为契机，进一步科学理解和实践“两山”理论，继续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，保护自然、修复生态、治山理水、呵护蓝天，叫响“22°C商洛”品牌，推动区域生态环境质量持续向好，为加快商州高质量绿色发展做出应有贡献。