太白：党建引领绘就乡村振兴新画卷

 九月的太白，千山盛果、万木葱茏。行走在山野之间，鲜红的党旗凝聚起磅礴的时代伟力，昔日荒滩变身万亩花海，老旧村落展露鲜艳新姿，平整洁净的乡间道路、青砖红瓦的清幽村庄，展现出一幅“山水太白·画里乡村”的精美画卷。

塘口村新景

“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’。抓党建促乡村振兴，就是要把党的组织和工作触角延伸到乡村振兴各个环节，切实把党员组织起来、把群众凝聚起来，形成强大的攻坚合力！”市政协副主席、太白县委书记张建科说。

太白县委不断强化政治责任，坚持以规划为引领，突出整镇推进、整县提升，出台实施抓党建促乡村振兴《实施意见》《工作方案》等一揽子制度文件，明确路线图、时间表、任务书。建立县级领导包镇联村制度，做到一线督导、一线推动、一线落实。实行“一月一通报、一季一观摩、半年一总结、年终一评比”机制，每个季度让绩效突出的镇村作经验介绍，工作滞后的在全县会议上表态发言，定期开展观摩活动，形成真抓实干促振兴、比学赶超争先进的工作格局。

王家堎镇中明村“院坝议事会”

以“慢城太白党旗红”党建品牌为统揽，精心选取与乡村振兴示范点完全契合的10个农村党建示范点重点建设，先后整合项目资金1.3亿元，筹措专项资金和县管党费300万元，落实“常委主抓、四级联动”责任制，精心打造网红民宿白云驿、花海老街七里川、战天斗地马耳山、农旅融合杨下里等“网红”乡村，以点带面，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

“基层工作任务繁重、千头万绪，我们把敢啃硬骨头、能挑重担子、善接烫山芋的优秀干部放在乡村振兴主战场，让他们发挥优势，把基层工作做实做细、做到群众心坎上，夯实党在基层的坚强堡垒。”太白县委常委、组织部长王小龙说。

万亩花海游人如织

群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵人。近年来，太白县扎稳基层党建“底盘”，把推动乡村振兴任务落实作为检验基层党员干部的“试金石”，先后配备66名科级干部到乡村振兴关键岗位，选派45名机关干部担任驻村第一书记，选拔44名优秀党员担任村党组织书记，组建百名干部人才合力团、培育580余名“乡土精英”奔赴乡村振兴主战场。推行村党组织书记“1+N”职业化管理机制，提升村干部岗位吸引力，换届后村“两委”中“四类人员”占比达到89%。举办乡村振兴“擂台比武”，镇村书记、第一书记同台竞技，现场比拼，压实抓党建促乡村振兴主体责任。依托“人文太白·慢城讲坛”“百名书记学浙江”工程，分层类分批次组织县镇村三级党组织书记全员开展培训13期2200余次，举办科级领导干部及村“两委”班子成员等示范培训班5期，参训1000余人次，持续培优“头雁”抓发展、促振兴的能力水平。

发展壮大村级集体经济是推进乡村振兴的重要支撑。近年来，太白县按照“支部建在链上、党员聚在链上、群众富在链上”的思路，大力培育新型农村经营主体，带动10682户农户成为股东，受益农民37034人，帮助群众吃上了“产业饭”，走上了致富路。

秦岭“大菜园”群众忙采摘

建立健全领导挂帮集体经济薄弱村机制，县委常委领衔发展17个农业特色产业，从发展思路、产业项目、技术指导、资金筹集、经营管理、市场销售等方面给予指导帮助，一举推动“薄弱村”全部清零。2021年积极争取中央资金1250万元，扶持壮大25个村集体经济产业；县级财政每年从农业专项资金中划拨1000万元进行奖补，形成资金、技术等各类资源叠加效应，增强了“输血”功能。

在太白河镇东青村，村干部正和群众围坐在绿水青山掩映下的“林麝堂”，讨论村上的发展计划。村党支部书记薛小琴介绍说：“东青村坚持党建引领，与福建漳州片仔癀有限公司达成合作，目前我们建成分场3个，养殖林麝600余头，去年村集体经济突破600万元，每年能为群众户均分红近万元。”围绕产业布局，太白县采取“党支部+合作社+农户”和“龙头企业+党支部+合作社+农户”的模式，党组织领办、创办合作社274个，在产业链上设立党支部44个、党小组67个，推动党建和产业发展互融互促、“双向发力”。

枣园村“阳光玫瑰”喜获丰收

推行村级集体经济收益与村干部、村级集体经济组织负责人报酬待遇挂钩机制，按不高于年集体经济收益的15%为村干部分别发放“贡献补贴奖”，鼓励村干部带头发展集体经济，带动群众稳定增收。近三年，全县集体经济积累达7.42亿元，收入达1541万元、村均11.6万元，集体经济收入10万元以上的村达到80%，基层党建的“深根”让集体经济发展的“枝叶”更加茂盛。

石头河畔“杨下里”，291户农家小院错落有致、靓丽整洁，胜似桃源，户户门前亮家风、展家训，格外引人注目。“这要感谢‘书记项目’，村支书发动大家一起动手，建广场、修长廊、改厕所、搞卫生……把村子打扮得漂漂亮亮。”村民杨九成言语中尽是自豪。

今年以来，太白县充分发挥基层党建作用，不断深化自治、强化法治、引领德治，以党员“微服务”为载体，将全县3256名党员干部嵌入335个网格，由镇党委牵头，整合资源力量，解决群众操心事、揪心事、烦心事1607件，织密了服务基层、连通民心的乡村振兴“红色网”。“现在快递都不用去取了，村干部就送屋里了，不论住到哪里都很方便。”黄柏塬镇皂角湾村村民苏保军对“微服务”表示非常满意。

白云村农家小院

坚持“院坝议事会”制度，通过群众事群众议、群众事群众办的方式，共同商议确定结果，有效激发了村民参与乡村治理的内生动力。“今年我们村组织召开了11次院坝会，修订完善了人居环境整治方案，商定了灰瓦白墙绿篱落的陕南风格，从实施效果看，大家都很认可。”王家堎镇中明村党支部书记王海燕对这种集体议事方式非常认同。

同时，发动农村老党员、离任村干部和德高望重的热心老人，组建“微调队”，及时有效化解乡村矛盾。“在协调现场，邀请村民参与，合不合法由司法所界定，合不合情理由群众评议，最终把问题说清谈透，把矛盾化解彻底。”咀头镇白云村党支部书记齐永丽介绍说。

党建强，乡村美，产业兴，百姓富。据统计，今年1-8月，全县种植高山蔬菜10万亩，销售35万吨，产值3.4亿元，直供粤港澳蔬菜1400吨，创汇840万元；养殖冷水鱼160万尾，林麝存栏1000余头，种植食用菌2430万袋，产值7800万元；接待游客105.7万人次，旅游综合收入5.01亿元；农民人均纯收入增速稳定保持在5.5%，唱响了高质量党建引领高质量发展“新乐章”。