乾县：坚持“五个聚焦” 推进“五大振兴”

   今年来，乾县按照“1258”工作思路，坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，以“五个聚焦”扎实推进“五大振兴”，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

坚持“稳粮、优果、强畜、扩菜”的产业发展思路，加快产业结构调整步伐，着力打造“吨粮田”“万元果”。一是开展“吨粮田”粮食保安工程。以建设高标准农田为抓手，全面保障粮食生产安全，大力推广玉米“一增三改一防”及“5335”技术模式，较大田增产44.3%。全县共建成“吨粮田”14万亩。二是开展“万元果”质效攻关工程。以标准化果业基地为引领，改造果园1.2万余亩，高接换优2632亩，挖改栽新3965亩，全县建成134个百亩示范园，“万元果”面积达24万亩，“万元果”率达到80%以上。同时，在北部旱腰带地区5个镇大力实施产业集群项目，产业集群优势进一步扩大。三是推进畜牧业转型升级工程。坚持以乾首奶山羊等龙头企业为依托，积极推广规模养殖场、家庭牧场和养殖专业村三种模式，重点建设梁村镇优势产业养殖区及大杨镇、新阳镇、王村镇、灵源镇、临平镇5个奶山羊养殖重点镇，建立完善“龙头企业+合作社（养殖场）+农户”机制，鼓励支持加工企业与养殖场户开展标准认定、订单收购羊奶的利益联结机制和合作模式，实现利益共享。

建立乾县籍在外高层次人才和乡村人才信息库，构建重点行业领域人才分类评价体系。采取政府主导、企业参与、产学研联动、市场运作的模式，探索“支部+企业”“高校＋企业”“互联网＋合作社”等合作方式，选派科技特派员，招引人才回归，获得资源、项目、技术、资金等支持。深入推进“凤归桑梓”人才工程，增设“特色产业专家工作站”，挂牌“候鸟式专家工作站”，积极与西安交通大学、西北农林科技大学等高校深度合作，充分吸引和借力高校、科研院所人才、技术优势，促进科技创新成果转化。引进在外人才100名，柔性引进10名高层次人才担任科技顾问。同时，积极实施“双培双带”工程，注重把优秀致富能手培养发展成为党员，把农村青年党员培养成为脱贫致富能手，力争每名有能力的党员都能成为乡村振兴带头人。

以新时代文明实践中心（站所）为阵地，整合“农家书屋”“便民服务中心”等场所资源，通过利用专题学习会、青年读书会、道德讲堂宣讲等多种形式，深化群众思想道德文化建设，提高群众文明综合素质。充分发挥村规民约、村民理事会作用，持续治陋习、树新风，大力培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。同时把政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合起来，扎实开展“民主法治示范村”等创建、“法律进乡村”等活动，大力开展法律服务“乡村振兴战略”专项行动，积极运用村法治宣传栏、广播、微信等平台对平安建设、电信诈骗、普法教育等进行宣传推广，不断提高乡村社会文明程度。目前，共发放各类书籍宣传资料3万份,解答法律咨询300多人次,提供法律建议和意见15个，帮助解决实际法律问题19个；16个镇（办）和173个村综治中心均已挂牌。

以开展“八清一改”行动为抓手，聚焦村内农村生活垃圾治理、生活污水治理、残垣断壁及杂物乱堆乱放治理等，实行环境卫生网格化管理，并严格考核奖惩，制定出台《乾县农村环境卫生整治工作考核奖惩办法》，建立环境观摩评比考核机制，坚持每月督查排名，每季观摩讲评，打分评比，奖优罚劣。同时,按照“民事、民管、民受益”的思路,聘请党员和群众代表为村容村貌监督员，对每个小组、街道的环境卫生工作进行监督管理，第一时间反馈，以严格的督查考核和群众监督机制倒逼环境卫生整治责任落实，实现村容村貌常态化保持干净整洁。目前，共清理农村柴草堆23912处，清理垃圾堆14375处，清理杂物堆15598 处，清理乱搭乱建3385处，清理乱贴乱画22263处,清理乱摆乱放13238处，累计出动大型机械455台次，发动群众56819人次。

以“三融入 、当先锋”主题实践为载体，引导各村党组织开展“三个一”活动（发展壮大一项村集体经济、培育一项支柱产业，完善一套党内生活制度）。引导党员干部通过“我为自己上堂课、我为发展献一策、我为群众办件事”等活动，主动发挥作用，促进农村党建落实落细。将农村基层党建纳入年度目标责任考核，坚持村级集体经济收益与村干部补贴相挂钩，拟订《乾县集体经济收益与村干部补贴挂钩办法（试行）》，激发村干部干事热情，真正体现多干多奖。同时设立乡村振兴实绩榜，每季度举办一次乡村振兴现场观摩会，大力开展“担当作为好支书”“优秀驻村第一书记、工作队员”评选表彰活动，激励村级党组织带头人在乡村振兴中实干奉献，奋勇争先。