打通“六大”堵点 实施“四微”治理 推进县域“四型”社区创建提质增效

今年以来，千阳县坚持党建引领，统筹调度辖区各类组织和资源，从难处破题、细节入手，打通“六大”堵点，实施“四微”治理，聚力推动“四型”社区创建提质量、上水平、出实效，走出了县域社区治理的新路子。“四型”社区创建工作受到省长赵一德批示和市委书记杨广亭肯定。

一是党建引领，疏通“六大堵点”下硬茬。坚持问题导向、结果导向、目标导向，聚焦“六大堵点”发力用劲，全面解码县城社区治理的核心支撑和关键制约。盘活全县编制资源，新增社区工作人员37名，解决了有人干事问题；县级财政提高办公经费和服务群众专项经费至15万元，解决了有钱干事问题；打通政策盲点，厘清进城居住农民服务事项13类52项，通过“一网通办”“全程代办”，实现让数据多跑路、让农民少跑腿；将城区划分为16个网格，精准建立四级网格组织体系，推进“多网合一、多元共治”；将“三无”小区拆墙打通、连片整合，改造26个34栋1010户、城中村迁建260户，着力打造舒适宜居新型城市社区；推进社区物业党建联建，实行交叉任职，兼顾各方利益，物业规范管理、服务水平显著提升。

二是先锋带动，实施“四微治理”出真招。发挥各级组织合力，围绕居民服务需求，精准实施“四微治理”（微体系、微服务、微环境、微心愿），聚力打造“四型社区”（平安型、便利型、美丽型、幸福型）。聚焦矛盾不上交、平安不出事、治理不缺位，设置三大类7项指标，做到服务体系平战结合、应急处置全面覆盖，实现政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”。聚焦医食住行在社区、游购娱体在楼下，设置三大类8项指标，倾力打造“15分钟生活圈”，实现居家便利、出行便利、办事便利“三感提升”。聚焦设施环境改善、居民素养提升，设置三大类6项指标，硬件软件齐发力、面子里子双促进，实现人居环境、个人行为、道德情操“三美共享”。聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”，设置四大类8项指标，实现群众就业安心、社会保障舒心、托幼上学称心、健康就医放心、文化娱乐开心“五心并举”。

三是共建共享，创建“四型社区”显实效。坚持党建引领，聚集所有资源，融通各种要素，推动条块协同、区域联动、共建共享的社区治理新格局快速形成。组织部牵头抓总，将党的领导力、组织力、动员力融入“四型社区”创建全过程、全方位。政法委、行政审批局、住建局、民政局“四个专班”一体推进，扛主责、抓主业、当主角，抢进度、抓落实。县、镇、社区、网格四个层面的城市党建联席会贯通联动，促进“党建共商、事务共管、难题共解”机制有效运转。驻区单位和在职党员干部通过“双报到”机制，参与社区建设、服务社区居民。实施院落自治、小区自治等“微自治”模式，全面激发辖内居民参与社区治理的主体作用。高标准建设三个社区党群服务中心，聚力打造居民家门口的“服务综合体”。