镇安：以“1355”工作机制凝聚室组联动监督合力

“日常监督发现的问题线索由去年同期的1件提升至45件,群众信访举报由去年同期的40件下降至21件,下降47.5%。”这是镇安县创新运行“1355”联动监督工作机制以来，实现的线索数据“一升一降”效果。

为着力破解日常监督方式单一、监督力量薄弱、监督重点不够明晰等难题，镇安县纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会关于健全室组联动监督机制要求，创新实施室组联动监督“1355”工作机制，通过明确监督区块、细化监督内容、拓宽监督方式、转化监督成效等，不断提升基层“室组”联动监督整体效果。

创新联动格局，下活“一盘棋”。为全面加强和充实县级纪检监察机关日常监督力量，有效克服监督检查工作临时“搭台唱戏”、抽调人员“短工思想”等问题，镇安县纪委监委创新实施“1355”工作机制，全面强化监督力量。“1”即围绕“进一步发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用”这一条主线；“3”即聚焦执行政治纪律和政治规矩、落实“两个维护”全面从严治党情况，落实党中央重大决策部署及省市县工作要求等三项任务；一个“5”是整合室组监督力量，组建由委领导班子任组长、综合室部负责人任副组长，五个纪检监察室及其对口联系的派驻纪检监察组各一名干部参与的五个监督检查组；另一个“5”是从明确职责分工、实行清单管理、创新方式方法、定期会商研判、强化考核评比等方面强化五项保障措施。

拓展贯通路径，拧成“一股绳”。该县纪委成立由县纪委书记任组长的室组联动监督“1355”工作机制领导小组，并由党风政风监督室承担领导小组办公室职责，定期不定期梳理上级重点任务，及时拉清单、交任务、明责任，确保监督重点聚焦不发散。坚持定期召开日常监督调度会，让室、组更加明确一个时期、一个阶段要监督什么、重点在哪里，推动个个室组“忙起来、有事干”。各监督检查组还着重坚持定期召开组内会商研判，对监督内容、监督方式、重点问题开展研讨，及时解决困难和问题，通过“室组联动”，形成“拧成一股绳，合成一股劲”的局面，实现了监督效应倍增。上半年以来，全县各级纪检监察机关处置问题线索198件，立案93件，结案68件，运用“四种形态”批评教育帮助和处理205人次，日常监督室组联动、上下衔接、整体推进格局基本形成。

强化实战驱动，织密“一张网”。该县实施业务能力提升计划，坚持每季度围绕监督内容、检查方式对各监督检查组工作的人员进行一次系统培训，有效防范业务不熟的问题，确保履行监督职责有的放矢、精准发力。并把机制运行情况和各监督检查组的监督履职情况纳入年度考核，对成效突出的干部，优先晋升职级、评优树模，确保室组协同联动真正出合力、出质量、出效率。同时，建立监督检查组向案管部门移交动态问题线索长效机制，极大地提升了日常监督工作效率。今年以来，紧盯教育医疗、生态环保、安全生产、营商环境等民生领域突出问题，通过“室组”联动模式，开展联合监督47次，督促各领域共排查问题111个、整改问题95个；查处问题14个51人，党纪政务处分11人、组织处理40人。（陈风军 杨莉）