陕西加快乡村建设引领乡村振兴见闻

（原标题：【农民日报】过上好日子 活得有面子——陕西加快乡村建设引领乡村振兴见闻）

伴随着清晨的蝉鸣与花香，陕西省延安市安塞区南沟村脱贫户张志莲开始了一天的保洁工作。由于患有严重的先天性视力障碍，张志莲能够谋生的手段非常有限。“面对面站着也就只能看清个轮廓。”张志莲一边挥动着扫把一边说，“过去的日子别提有多难了，住在土窑洞里，吃了上顿没下顿。”

从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，南沟村乡村建设日新月异，乡村面貌焕然一新，从一个满目黄土的贫困山村变成山清水秀的乡村旅游示范村。张志莲家的日子也随着南沟村的变化一年比一年好。“老公在村里牧场上班，我在村里当保洁，还有土地流转费、停车场分红等收入，一年下来收入5万多元。”张志莲说。

“家里有了存款”“柏油马路通到了家门口”“土窑洞不住了，都住新房了”……谈及生活的变化，村民都劲头十足。如今，沐浴着乡村振兴的春风，南沟村正加快推进乡村建设的步伐，打造成为生态农业现代化、休闲旅游产业化、乡村风景美如画、村民生活市民化的陕北乡村旅游胜境。

南沟村的变化是陕西乡村振兴事业中的一抹亮色。近年来，随着陕西乡村建设的持续推进，一个个“明星村”如雨后春笋般在三秦大地上涌现，以“头雁效应”引领带动全省乡村振兴。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。今年，中办、国办印发了《乡村建设行动实施方案》，陕西省迅速行动，狠抓贯彻落实，科学统筹编制村庄规划，持续强化人居环境整治，巩固提升基础设施水平，着力改善基本公共服务，奏响了乡村建设“奋进曲”。

全省“一盘棋”，落好“关键子”

晚饭过后，魏彩妮习惯到党建主题公园散散步，在优美的环境下锻炼身体，放松一下心情。“没想到这么快，我们也过上了城里人一样的日子，居住在楼房，上班在园区。”4年前，魏彩妮通过易地扶贫搬迁来到了淳化县十里塬镇十里塬村福缘社区，从此告别了交通不便的偏远山村。

“乡村振兴不仅要让群众住上好房子，还要让群众‘过上好日子、活得有面子’，满足其精神需求。”十里塬镇镇长赵晨宇介绍，福缘社区集中安置117户398名易地搬迁贫困群众，配套建有党群综合办公楼、卫生室、便民服务中心、主题公园、民俗广场、农业产业示范园等，使农村基本具备了现代生活条件，让广大群众过上现代文明生活。

乡村振兴战略实施以来，十里塬镇坚持以规划为引领，先后聘请省市领导干部、专家教授、在外能人、致富大户等人才作为乡村振兴顾问，在十里塬村建成全市首家镇级乡村振兴规划馆，达到了“一次性规划，分年度建设，辐射带动乡村全面振兴”的良好效果，形成了十里塬村“产村融合、城乡融合、农文旅融合”的“三融合”发展模式。

规划是搞好乡村建设的前提。在推进乡村建设行动中，陕西省坚持全省“一盘棋”，按照城郊融合、集聚提升、特色保护、整治改善、搬迁撤并的分类，积极有序推进村庄规划编制。目前全省16461个行政村中，已有1558个行政村启动了村庄规划编制试点工作。

谋篇布局起好步，精准发力抓重点。陕西省按照针对乡村建设重点任务，按照“一项任务一个专项推进方案”的要求，重点推进乡村规划、道路畅通工程、防汛抗旱和供水保障、清洁能源、农产品仓储保鲜冷链物流设施、数字乡村、村级综合服务设施、农房质量安全、农村人居环境整治等15个专项方案，制定3个清单：对标国家方案制定的《责任清单》、省级部门和各市县对照责任清单制定的年度工作《任务清单》、县（市、区）围绕重点建设任务制定的《项目清单》。

结合地域特征，陕西省提出“四沿三建”乡村建设布局：“四沿”是指沿秦岭、沿黄河、沿渭河、沿汉江；“三建”是指党建引领、乡村建设、生态文明建设。沿秦岭片区主要做好秦岭保护后半篇文章；陕北沿黄河片区主要依托能源、资源及红色文化优势，着力打造生态文化型乡村；关中沿渭河片区主要发挥城乡融合发展优势，着力打造城乡融合型乡村；陕南沿汉江片区主要发展生态循环产业，着力打造绿色有机型乡村。

培强“领头雁”，打造“样板田”

从陕西省商洛市商南县富水镇油坊岭村村部出发，沿着富水茶园产业路盘旋而上，蜿蜒穿行于绿色茶海中，美丽的景色让人流连忘返。

富水茶园产业路按照“四好农村路”标准进行建设，并在道路沿线建有茶叶文化长廊、智能木屋茶楼、茶仙子雕塑等，如此将一条“畅、洁、美、安”的农村道路嵌在了茶园美景中，打造出了“三季有花、四季常青，车在路上行、人在画中游”的诗画意境路，形成了一条精品旅游线路。如今，茶园产业路以其独特的魅力吸引着远远近近的游客，预计每年到茶山游玩的人数达2万人以上。

该路的建成，带动油坊岭等6个村集体经济增长32万元，带动1623户群众户均增收8000元，成为名副其实的“美丽乡村路”。富水茶海公园还配套建设茶文化体验中心、富水茶街、茶园旅游步道和景观小品等工程，形成集茶种植加工、康养度假、旅游观光于一体的三产融合全省乡村振兴示范样板。

“头雁”引领，“群雁”高飞。在推进乡村建设行动中，陕西省坚持典型引路，结合全省乡村振兴“十百千”示范工程创建，打造乡村建设示范工程，选树乡村建设楷模，挖掘乡村建设取得的新进展新成效，提炼各地好经验好做法，引领带动全省农业农村现代化发展。

“统筹考虑基础设施、公共服务、群众收入等因素，确定一批乡村振兴重点帮扶镇、重点帮扶村，给予针对性倾斜支持，尽快改善落后面貌，确保在全面推进乡村振兴中不掉队、赶上来。”陕西省乡村振兴局党组书记、局长孙亚政表示，按照分类指导推进，围绕产业就业、乡村治理、农村人居环境整治等工作，加大支持保障力度，培育选树一批行业性、区域性示范点，以点带面推动全省工作。

夯实“根基墙”，筑牢“硬堡垒”

陕西省安康市岚皋县蔺河镇和平村村民李增宝家的房子改造竣工，白墙青瓦，格外素雅恬静。站在新改造完的院落里，李增宝激动地说：“感谢党的好政策，让我的房子焕然一新。”

“房顶的泥瓦换成了陶瓷琉璃瓦，厨房、厕所都进行了改造，院坝路、连户路进行了硬化，房屋四转的排水进行了整改。”李增宝给记者细数着房子的变化。

乡村振兴战略实施以来，岚皋县坚持问题导向和目标导向，以“四提升一革命”（提升村容村貌、提升基础条件、提升院房环境、提升行为习俗、推进厕所革命）为重点，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，为实现“宜居宜业美丽乡村”目标奠定坚实基础。

截至目前，岚皋县已投入各类资金近2亿元，安全用电、饮水安全、道路交通、粪污收治等脱贫成果得到有效巩固，“厕所革命”整村推进村无害化卫生厕所覆盖率达85％以上。如今的岚皋县，农房黛瓦白墙、绿植错落有致、百花馨香争妍的唯美画卷正悄然展开。

“欲筑室者，先治其基。”近年来，陕西省持续推进乡村建设重点工作，基础设施水平不断提升。实施农村人居环境整治提升五年行动，全省新改建农村卫生户厕6.4万座，脱贫地区卫生厕所普及率达70.93％。扎实开展垃圾污水治理，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例达到90％以上。加快农村水电路气等提升改造，新改建农村公路8000公里、危桥64座，实施村道安全生命防护工程4600公里，累计拨付农村公路灾损抢通修复资金约3亿元，水毁农村公路已全部抢通。建成农村供水工程1561处，受益259万人，有效解决了21.51万人供水临时反复问题。义务教育、医疗卫生等公共服务进一步向脱贫地区倾斜，让脱贫群众有更多的获得感。

“陕西省坚持村庄规划科学化，推进基础设施现代化，打造人居环境田园化，实现公共服务均等化，加强项目库建设规范化，统筹要素保障配套化，构建片区布局特色化，扎实稳妥推进乡村建设行动。”孙亚政表示。

路在闯中走，事在干中成。一项项政策逐渐落地，一个个项目稳步推进，三秦大地上掀起了乡村建设的热潮，在新起点上着力绘就乡村振兴新画卷，奋力打造陕西特色的现代版“富春山居图”。